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環境與發展

大力環保 法政府推出“再生經濟”措施

音頻 10:54
Edouard Philippe, Premier ministre français, lors de la présentation d'un nouveau plan de lutte contre le terrorisme, à Levallois-Perret, vendredi 13 juillet 2018.
Edouard Philippe, Premier ministre français, lors de la présentation d'un nouveau plan de lutte contre le terrorisme, à Levallois-Perret, vendredi 13 juillet 2018. GERARD JULIEN / AFP

為了加強環保力度,法國菲利普政府於4月份推出“再生經濟”措施,試圖多管齊下,大力發展“再生經濟”,注重回收,減少浪費和提高垃圾處理效率。法國政府為進一步減少使用原材料,水和能量做努力。

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總理菲利普推出“再生經濟”措施

法國總理菲利普於4月23日到訪法國家電集團賽博生產工廠,藉此他宣布法國政府支持“再生經濟”行動路線圖,也就是減少浪費,重新使用為目標,大力進行回收修理的經濟模式,涉及到包裝,旅館,餐廳和維修等不同產品。

作為法國重要電器生產公司賽博也承諾要保證在法國銷售容易修復的產品,並且保證其93%的產品有10年保修期,容易修復也是推動“再生經濟”的重點。法國政府加大修復產品力度也是要減少使用原材料,水和能源,同時減少垃圾,從而更有效地保護環境。

法國政府推出了如下具體措施,鼓勵更多企業進行回收,減少廢棄垃圾數量。法國政府推出50多個減少垃圾和反浪費的具體措施,鼓勵企業修復和回收,同時在生產產品時候延長產品使用期限。法國政府希望到2025年減少垃圾50%,爭取100%回收塑料垃圾,通過用回收的塑料生產瓶子可減少70%的二氧化碳排放。而且法國環境與能源管理署認為,依靠回收利用,法國每年可減少排放2000萬噸的二氧化碳。另外,到2020年前,法國政府希望電器和傢具等生產廠家在其產品上明確標明使用期限和修復的可能性。同時,方便消費者通過網絡找到相關的修復服務。

法國政府鼓勵發展專門的回收企業,要使用“Triman”這個標籤讓消費者知道哪種產品可以在2021年前回收,法國政府也特別鼓勵回收玩具,體育用品企業,同樣注重回收舊手機,估計法國有3千萬手機需要回收。法國總理菲利普指出,如果回收比扔到垃圾站更昂貴這不會鼓勵消費者進行回收,因此法國政府希望在5年內改變這種情況,要讓回收利用比丟棄到垃圾場更具競爭力。

當然,進行回收法國也面臨挑戰,如威立雅環境集團、蘇伊士集團等回收和維修公司起步先對較晚。2014年,法國只有39%的垃圾得到回收利用,相比之下,比利時回收50%,德國回收產品達到65%。

為保護環境和人類社會進行回收

法國總理菲利普提出了“互助存放”點的設想,就是出於保護環境和人類社會共同財產的考量進行回收,推出不同的回收“互助存放”點,收集包裝紙,塑料瓶等。

法國政府考慮增加對各地方行政部門回收垃圾的行動。法國政府打算利用稅收措施,一方面把回收增值稅降低至5.5%,另一方面提高一般污染活動稅。在已宣布的50項措施中,政府還希望從2020年起給電器或電子產品強制性地貼上標誌,以表明是否可以修理。法國政府認為讓消費者知情,了解回收的重要性這對於改變人們的行為非常重要。

另外,法國政府鼓勵互相借鑒法國垃圾處理的方式也不盡相同。法國政府強調了一些好的做法,如鼓勵對殘留垃圾進行收費。例如在貝桑松,用戶從2012年起根據不可回收的垃圾數量來支付上漲的費用。居民丟棄垃圾的數量因此減少了1/3。這對於地球,對於錢包來說無疑都是有益的。

法國環保專家Patrick Hervier認為法國政府推出的“再生經濟”措施不應該只是局限在廢物回收和垃圾處理方面。他認為,法國家庭分揀垃圾是是“再生經濟”最明顯的一個部分。大家知道,法國人家裡都有3到4個垃圾桶,分別用來分揀不同的垃圾,一是紙張、塑料可回收再利用垃圾,二是生活有機垃圾,如蔬果、食物、雜草等,三是不能回收利用的垃圾,第四是玻璃瓶子。 如果沒有將垃圾按類存放,就會有專門人員上門指導,幫助每家正確分揀垃圾。這也是主要因為,家庭垃圾分類是法國處理垃圾重要的前提。

法國政府考慮與香煙生產商討論回收問題

法國政府在4月23日推出“再生經濟”發展路線圖的時候,計畫讓香煙生產廠家加入回收煙蒂的工作,成立香煙生產責任協會,這也是為了減少法國隨地出現煙蒂的現象,也引起有關環保協會的關注。另外,從1992年以來,法國已經成了了大約20多個生產責任協會,涉及未使用藥品,印刷紙箱和咖啡膠囊等。這主要是法國政府希望在生產商與回收企業間加強合作,加強產品的回收度,減少使用資源和對環境的污染。

法國政府目前與香煙生產和銷售企業討論,如何讓香煙生產商負起更多責任,為加強處理煙蒂廢物做出貢獻,就是提高資金幫助。目前,法國各大城市為處理煙蒂花銷巨大,也引起環境和生態保護組織的不滿。特別是法國工業環境與風險研究所對巴黎,里爾,戛納和斯特拉斯堡等城市進行調查,於2017年發表公報顯示,煙蒂中的過濾嘴含有幾千種化學污染元素,如塑料,尼古丁,重金屬等,而且其中的一些化學物質含有毒素,或者致癌物質。那些被隨意扔到大自然中的煙蒂需要10年以上才會逐漸被降解。大風和雨水容易把煙蒂帶入河水中,從而擴大煙蒂中含有的化學元素的污染。因此不容易回收散落在城市和大自然中的煙蒂。隨後,如巴黎等一些大城市採取對隨意扔煙蒂者進行罰款措施,減少對環境的污染。

法國工業環境與風險研究所在報告中強調,難以回收使用煙蒂。這主要是因為塑料佔香煙過濾嘴成分中的60%,回收的煙蒂需要清洗後才能轉換為新的塑料物質,整個回收過程造價昂貴。

目前,法國菲利普政府計畫向香煙生產商收取的生態資金又要如何使用呢?這也是法國政府與生產商之間正在協調的議題。

對此,香煙生產者協會表示無法回收所以煙蒂,但是會改善回收的方式,找到綜合處理廢物和回收的方式。另外,法國已經計畫與歐洲其他國家合作,興建第一個煙蒂回收處理工廠,計畫每年處理上千噸香煙。

處理幾千噸香煙比起被扔在地上的數十億煙蒂來說,仍然是微不足道。雖然香煙生產者責任組織不可能回收所有的煙蒂,但是至少可以改善煙蒂的回收問題。

另外,法國政府也敦促一次性使用的衛生紡織品的生產商,如手絹,嬰兒使用的一次性尿布等企業組織起來,共同推出回收措施,讓企業這些生產者負起更多的責任。

為了減少環境污染,法國菲利普政府大力推廣污染者需要承擔經濟責任理念,加大生產企業與回收企業之間的合作,推動整個生活進行回收,提高民眾的環保意識。

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