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曼谷專欄

緬甸若開局勢複雜 唯恐長期動蕩

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緬甸若開邦近期重新爆發武裝衝突。緬甸官方證實,大約350名若開軍本月4日襲擊當地四個警察崗哨,造成13名警察喪命,9人受傷。事發當天正值緬甸獨立七十一周年紀念日,外界輿論再度把該地區敏感的民族宗教糾紛以及羅興亞人生存境遇等問題推到風口浪尖。

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泰國消息透露,緬甸若開邦近期局勢再度緊張。自上月初以來,當地已經爆發多起謀殺或暴力襲擊事件。當地武裝組織若開軍(AA)公開反對政府軍隊暴力統治,呼籲緬甸政府給予當地佛教人口更多的自治權。

值得注意的是,本次針對警察哨所發起攻襲行動的若開軍(AA)剛剛於上月(2018年12月)派代表赴中國昆明參加緬北地區民間武裝組織召開的停火協商會議,各方隨後發表聲明,表示願意跟緬甸政府開通對話機制,採取和平方式解決政治爭端。作為回應,緬甸政府軍則承諾在2019年4月30日前停止對果敢、德昂、若開等民間武裝組織採取軍事行動。時隔不到一個月,緬北地區此次烽火再起,中國駐緬甸大使館於5日發布消息,強烈譴責這次暴力行動,呼籲各方保持克制,通過協商解決問題,維護地方安全與穩定。

據了解,頻頻發生事端的若開邦,在古代曾經有過獨立的阿拉干王國,該王朝(Arakan Dynasty 1433~1824)後於緬歷10月最後一天被貢榜王朝(緬甸最後的王朝)吞併。自2014年起,每到這一時期,一群自稱是阿爾干後裔的當地民眾自發聚集在若開古都妙烏王宮遺址(Mrauk U)附近開展紀念活動。這種地方民族主義擡頭的趨勢,不僅觸動了執政當局敏感的神經,也激化了原本在不同宗教之間存在的矛盾,緊張衝突導致若開邦局勢演變得更加複雜。

2017年8月,緬甸政府軍借口受到襲擊而大規模打壓若開邦地區的羅興亞人,造成近10萬羅興亞人逃離家園。針對緬甸政府軍與當地武裝組織近期爆發多次武裝衝突。聯合國協調救災辦公室預估大約有2500羅興亞人逃離居住地。國際輿論甚至質疑這是緬甸當局再次謀畫驅逐羅興亞人。儘管為此而飽受病詬,但緬甸政府官方與民間從不承認羅興亞人的緬甸國籍。

泰國消息指出,聯合國人權調查小組揭露緬甸軍人或有組織地清洗羅興亞人,採用對男子與幼童殘忍殺戮、對女子強暴蹂躪的區別對待方式,試圖驅逐緬甸境內的羅興亞人。聯合國方面呼籲昂山素姬的文人政府削減軍方政治影響力。不過緬甸軍人目前在國會佔有四分之一的席位,緬甸憲法保護軍人權力滲透至少三個重要部門,在國家安全議題上,軍人有權控制執政當局。泰國《新消息報》透露,國際大型社交網站臉書( Facebook )不久前宣布關閉跟緬甸政府軍有關的數百個賬號,避免這些國際社交渠道成為緬甸當局抨擊誣衊羅興亞人或在國際社會洗白的工具。其中一個網頁的關注者人數多達250萬人。

另據《泰郵報》消息稱,印度當局目前正籌畫將四萬名滯留境內的羅興亞人遣返回國,印度政府將潛逃入境的羅興亞人視為國家安全隱患。印度警察日前將5名羅興亞人押送到東北地區的曼尼普爾邦(Manipur)邊境地帶,等待緬甸政府官員前來接管。這個五口人的羅興亞人家庭於2014年非法潛入印度。這是印度政府近期第二輪針對羅興亞人採取遣返行動。據稱印度當局上一次遣返7名羅興亞男子返回緬甸,該行動給流散在印度各地難民營的羅興亞人帶來極大恐慌,唯恐返緬後再次遭受緬甸軍人的殘酷對待。

泰國分析意見指出,現今中美兩國各自針對亞洲地區推出太平洋和印度洋戰略,若開邦地緣角色得以加強,大國實力交織滲透,宗教武裝組織迅速崛起,佛教與穆斯林之間矛盾加劇,導致當地情勢更為嚴峻與複雜,未來是否陷入長期動蕩,仍有待各方密切關注。

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