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東京專欄

日俄和平條約締結談判後的美國的影子

音頻 06:56
普京與安倍在克里姆林宮舉行會談後發表聯合聲明 2019年1月22日
普京與安倍在克里姆林宮舉行會談後發表聯合聲明 2019年1月22日 路透社

日本首相安倍晉三,在5月22日前往莫斯科,與俄羅斯總統普京舉行會談,這是日俄雙方同意以《日蘇共同宣言》為交涉基礎,進行和平條約締結談判之後的首次正式首腦會談。

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去年5月26日,兩首腦舉行會談,普京表示基於1956年的《日蘇共同宣言》,通過移交齒舞、色丹兩島來了結日蘇間的和平條約締結問題。

去年11月14日,安倍與普京在新加坡舉行的首腦會談,就以1956年《日蘇共同宣言》為基礎加速和平條約締結談判達成一致,因宣言中寫有“和平條約締結後,將向日本移交齒舞群島和色丹島”,因此日本期待兩島歸還。

日本期待的所謂“歸還”,當然是將主權歸還給日本,但是羅斯外交部1月11日就日俄外長會談發表聲明,再次重審,作為日俄締結和平條約談判達成共識的條件,是“日本全面承認二戰結果,南千島群島(北方四島)的主權歸屬俄羅斯”。拉夫羅夫在14日與日本外相河野太郎會談,拉夫羅夫指出:最初的一步是日本全面承認第二次世界大戰的結果,日本國內的“北方四島”的提法俄羅斯不能接受,強調:南千島群島(北方四島)是俄羅斯的領土,主權問題沒有討論的餘地。

在1945年2月的雅爾達會議中,為了讓蘇聯參展,美英承諾如蘇軍參展,蘇聯在戰後可獲得南庫頁島以及千島群島全部領土,在日本投降後,蘇聯依據《雅爾達協定》等宣布對該地區擁有主權。而北方四島包括南千島群島之中。俄羅斯方面認為這是“二戰結果”。

而日本方面認為:蘇聯於1945年對日宣戰的違反了《日蘇中立條約》,因此佔領爭議島嶼的行為也同樣違反了國際法。蘇聯於1945年4月5日撕毀中立條約,然而,該條約直至1946年4月13日前仍然有效。日本和蘇聯並沒有交戰,但是在雅爾達會議後,蘇聯在其他的國家勸說下參戰。在1945年8月15日,日本接受波斯坦宣言後,日本陸海空三軍無條件投降,第二次世界結束,蘇聯從8月28日到9月5日,在美軍的協助下,單方面進攻庫頁島和千島群島,因此日本政府認為北方領土,也就南千島群島是日本固有的領土,與現在的實際支配權無關,是非法佔據,要求返還給日本。據日本外務省的網頁在談及對北方領土的看法時指出:“日本政府所堅持的一貫方針是,解決關於北方領土(擇捉島、國後島、色丹島、齒舞群島)的歸屬問題,儘快與俄羅斯締結和平條約。此外,一旦確定北方領土歸屬日本,日本政府可就歸返的時間和方式採取靈活做法。”
1956年,現在日本外務大臣河野太郎的祖父、鳩山一郎內閣的農林大臣河野一郎通過對蘇交涉,簽署《日蘇共同宣言》宣言,宣言中言及“戰爭狀態終結”,言及兩國在戰後恢復邦交並把北方四島中的色丹、齒舞兩島還給日本,但是日本方面所承認的不是“第二次世界大戰”的終結,而是蘇聯與日本的單方面進攻的戰爭狀態的終結,但是《日蘇共同宣言》並沒有談及北方領土歸還後的主權問題等。

而在最近的日俄有關和平條約締結的過程中,美國的影子再次出現。1月14日,在俄羅斯外長拉夫羅夫與日本外務大臣河野太郎會談時,拉夫羅夫對日美同盟在軍事上合作的不斷擴大表現出強烈的警戒感,在談及日本引進導彈攔截系統“陸基宙斯盾系統”,並將其視為美國世界性導彈防禦(MD)網的一個組成部分,並表示“將危及俄羅斯與中國的安全”。

日本防衛省相關人士1月16日透露,在今年3月底前,在“陸基宙斯盾系統”部署候選地的秋田與山口兩縣,擬實施雷達電磁波影響調查。評估“陸基宙斯盾”電磁波對於人體和環境的影響,防衛省力爭2023年度引進。

2016年5月12日,羅馬尼亞境內舉行了北約第一個導彈防禦系統的正式啟用儀式,同年5月13日,美國在中東歐地區的第二個導彈防禦系統在波蘭正式啟動建設,歐洲導彈防禦系統自此進入完成階段。俄羅斯將此看做對俄羅斯的極大威脅,美國現在正在東北亞地區的韓國和日本積極克隆和革新東歐的反導系統,美日韓合作打造的反導系統,將嚴重弱化俄羅斯的導彈攻擊能力,在兩面受敵時反擊無力。

而“陸基宙斯盾”的設計特徵之一就是可移動性(removable),俄羅斯擔心,一旦俄羅斯和美國或北約其他國家有戰事,日本將此設施移設到與俄羅斯毗鄰地區,對俄羅斯導彈進行全面攔截或轉化為對俄羅斯的進攻武器。這樣,如果俄羅斯把色丹、齒舞兩島還給日本,一旦戰火燃起,這兩個島可能會成為美日攻擊俄羅斯的基地。

目前,日本正在用大量資金購買美國的軍火,除了購置每套超過1000億日元的陸上部署型導彈攔截系統“陸基宙斯盾系統”(計畫購買2套)外,還將購入100架最尖端隱形戰機F-35,並將此作為將現在的護衛艦出雲改造成航空母艦後的艦載機,推進自衛隊和美軍的裝備共通化,強化一體化運用。這使俄羅斯不得不提高警惕。

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