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港府修例未釋美商會疑慮 京官料由部級提出引渡疑犯減顧忌

港府解說未能釋除民主派議員和組織疑慮,民陣表示會以遊行表達不滿。
港府解說未能釋除民主派議員和組織疑慮,民陣表示會以遊行表達不滿。 民陣臉書截圖

港府因應商界關注而將可用作引渡疑犯到中國內地受審的罪行減至三十七類,但香港美國商會認為,修例容讓港府把人移交到人權保障遠遜於香港、實行不同刑事訴訟程序的司法管轄區,對此表達嚴重關注,憂慮會令香港對國際商界的吸引力大減。

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保安局長李家超今(30日)早出席電台節目時回應稱,如果是正當商人,便毋須擔心,亦相信不會有大影響。他又說,理解部分人對修訂《逃犯條例》有意見,是源於對中國內地司法制度信心不足,他引述與內地官員溝通時,對方表示,日後在處理移交逃犯時會「歸口管理」,即不接受地方級別的機關提出移交逃犯的請求,「相信是提升到部級的」來提出。

他又說,每一宗逃犯移交個案,都需要經過法庭公開聆訊,受傳媒和社會監察,望社會安心。

不過,新聞系退休講師杜耀明在《明報》撰文指出,李家超的解說沒有針對問題核心,因為假若引渡疑犯的主要考慮是公平審判,李應解釋,在沒有司法獨立的中國,何來公平審訊?

他引述維也納大學學者李玲分析中國近四百宗司法腐敗案件的結論稱,中國的司法腐敗是制度化的活動,植根於中共以黨治國、由上而下的決策體制,以及執政者視法律為管治手段的工具論思維。根據體制,主審法官須向上級報告並取得同意才能定案,而黨委領導人要法院領導更改判決、法院領導要下屬法官轉變決定,根本毋須解釋,更不要說法律理據。他認為,沒有司法獨立的中國,其法治觀念和審判制度跟香港有本質上不可融和的嚴重分歧。既是沒有公平審訊,那末有一類引渡罪行也嫌多。

而在李家超出席電台節目前一天(29日),香港美國商會對新的《逃犯條例》修訂草案表達「嚴重關注」,指在新的建議安排下,香港當局可在不經立法機關審查移交地的審訊制度是否公平的情況下,將疑犯引渡到被告合法權利遠遜於香港、實施不同刑事訴訟程序的司法管轄區受審,令涉案人的應得保障成疑。

商會欣賞港府聆聽和響應商界的意見而作出新建議,但深信新安排會減低國際企業在港設立基地的吸引力,促請港府考慮採用其他更具針對性的方法來處理真正緊急的引渡相關議題,其他的則留待大眾繼續商議。

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