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希臘/歐洲

希臘與債權人達成第三輪救助協議

希臘經濟部長喬治•斯泰撒基斯(George Stathakis)(中)結束徹夜談判離開酒店2015年8月11日雅典
希臘經濟部長喬治•斯泰撒基斯(George Stathakis)(中)結束徹夜談判離開酒店2015年8月11日雅典 Reuters/路透社

希臘政府與國際債權人經最後一輪18小時馬拉松談判,今天8月11日早晨,據希臘官員宣布,雙方就第三輪財政救助計畫條款達成一致。希臘第三輪救助計畫在技術層面已達成協定,但還需希臘議會,歐元區財長會議,歐元區相關國家議會的批准。法新社列出希臘第三輪救助協議有哪些關鍵:

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為什麼需要第三輪救助?

儘管歐洲在2010年和2012年相繼投入2400億歐元對希臘展開兩輪救助,並免除希臘1000億歐元的債務(私營金融機構債),但希臘經濟連續六年衰退,無力返回金融市場,也無力償還到期債務。

希臘銀行系統在經濟衰退和公民大量提款情況下“失血過多”,急需資本重組。國際債權人第三輪救助計畫預計在未來三年向希臘提供820-860億歐元(希臘說850億歐元)。這些援款使雅典可支付拖欠債務和未來到期債務,並重組銀行債務。

希臘債務情況

希臘目前債務高達3200億歐元,相當於國家GDP170%,處於不可持續狀態,若加上第三輪以貸款方式獲得的救助資金,希臘債務相當於GDP的200%。國際貨幣基金組織強調希臘需要減債,表示否則不打算參加對希臘的救助計畫,但德國,斯洛伐克等多個歐元區國家堅決反對再次免除希臘債務。(法廣註:如再免債,將是歐元區納稅人出錢)

債權人對希臘有何要求?

國際債權人要求希臘進行大幅改革,改革細節被逐條寫在備忘錄上,雅典政府與債權機構逐條達成共識。希臘倘若要立即獲得第一批援款,需落實35項改革措施,包括稅收,改革海運稅收,放寬能源規定,降低藥品稅收等等。改革還涉及退休制度,就業市場,私有化等等。雅典政府必須縮減政府預算,將基本赤字(不含債務費用)控制在2015年0.25%,2016年0.5%,2017年1.75,2018年3.5%。

未來的幾個步驟

希臘國會周四將就這個協議投票,如通過,歐元區周五將召開財長會議批准這項協議。然後該協議還需得到歐元區一些國議會的通過,包括德國議會。對希臘最理想的時間表是在8月20日之前一切順利通過,雅典獲得第一批援款,償還歐洲央行34億歐元的到期債務。但德國最近幾天表示,寧願拖延談判時間,也要與希臘達成一個“堅實”的協議。如無法在8月20日完成所有程序,那麼希臘就需要一筆過渡性貸款償還到期債務。

新援助是否能讓希臘避免脫歐?

經濟學家們表示懷疑。荷蘭銀行分析師認為,未來幾個月有些陷阱可能導致第三輪救助計畫翻車,使得希臘脫歐問題再度浮上檯面。首先是經濟衰退問題,很多經濟學家預測今年希臘經濟將衰退3-4%,若要避免,就需更嚴厲的緊縮療程,而更嚴格的緊縮又不利於經濟的增長。

倫敦資本經濟諮詢機構(Capital Economics)分析師喬納森•洛尼斯(Jonathan Loynes)認為,希臘第三輪救助計畫所設定的經濟和公共財政基礎幾乎是幻想,他認為對希臘的超嚴緊縮要求是難以達到的。他認為第三輪救助計畫不能解決希臘深層的經濟問題和預算問題,也難保希臘不脫歐。

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