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移民危機:歐盟提議和土耳其一起召開特別峰會

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歐盟11月12日星期四在馬爾他首都法勒他(Valletta)舉行緊急高峰會,討論移民議題。歐盟領導人商討了如何邀請土耳其總統埃爾多安參加不久將在布魯塞爾召開的峰會,以便達成協議,減低歐洲所面臨的移民潮壓力。

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歐盟11月12日星期四在馬爾他首都法勒他(Valletta)舉行緊急高峰會,討論移民議題,尤其是討論與土耳其達成協議,以緩和移民從土耳其湧入歐盟的數量。

在周四的緊急高峰會上,歐盟領導人商討了如何邀請土耳其總統埃爾多安參加不久將在布魯塞爾召開的峰會,以便達成協議,減低歐洲所面臨的移民潮壓力。

法新社發自馬耳他的消息說,歐盟委員會的二號人物 歐盟委員會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)目前正在和安卡拉當局展開談判,商討怎麼樣才能夠減少通過土耳其然後再經過希臘最終前往西歐國家的敘利亞移民和難民人數。

歐盟委員會二號人物目前提議,和埃爾多安一起召開的峰會於11月22日舉行,這一想法目前已經提交給各歐盟領導人研究。但是,德國總理默克爾已經就此表示,和埃爾多安一起召開峰會,這是必需的,但是,具體的日期還沒有確定。德國總理說,埃爾多安參加的峰會應該於11月底或者是12月初時舉行。法國總統奧朗德則說,日期是不是11月22日,對他來說不要緊。

根據法新社的報道,歐盟委員會提議,給土耳其撥款30億歐元,用於土耳其在未來兩年內照顧在土耳其領土上的200萬敘利亞難民。這30億歐元中,5億歐元來自歐盟的預算,剩餘的,則來自歐盟的28個成員國,各國的出資額將和各國的富裕程度相關聯。

歐盟國家目前正在面對二戰之後最嚴重的移民潮壓力。越來越多的歐盟國家開始採取邊境檢查措施。

瑞典決定實施臨時邊境檢查措施,以控制進入瑞典的移民潮。瑞典有關當局表示,瑞典的臨時邊境控制已經在當地時間星期四(11月12日)中午開始生效,初步決定持續10天。瑞典當局表示,他們之所以採取這樣的措施是因為新移民人數的激增使公共秩序受到了威脅。

德國也於9月中旬下令,暫時對邊境進行管制,切斷了來自奧地利的鐵路運輸,並對入境汽車進行抽查。

在法國,法國內政部長卡澤納夫11月初在接受媒體受訪時說,法國將暫時關閉邊界、恢復管制,時間達1個月。法國內政部長解釋說,法國將在聯合國氣候大會期間,為了保證會議的安全,而暫時關閉邊界、恢復管制。法國強調,申根公約本就有條文許可成員國在特殊狀況下恢復,而就屬於特殊狀況。

不管怎麼說,隨着實施臨時邊界管制的國家的增多,對申根協定不保的擔憂越來越大。

連歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)11月12日也表示,歐洲正“與時間賽跑”,以拯救依據申根協定所實施的免簽證自由旅行制度。

不過,圖斯克並沒有否定歐盟部分國家重啟邊境檢查的做法。他表示,歐洲必須加緊行動,藉由管制外在邊界,加強控制移民湧入。

圖斯克在馬爾他舉行的移民議題高峰會記者會上,以瑞典重新實施邊境檢查,以及德國和斯洛文尼亞實施移民新措施為例,說明歐盟國家正面臨“巨大壓力”。

圖斯克表示,在歐盟成員國政府過去幾個月爆發極大爭執的情況下,需要落實歐盟通過的一系列措施。他說,“這首先包括恢復外在邊界管制。缺乏有效的邊界管制,申根規定無法存續。”

 

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