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英國脫歐協議在議會面臨嚴峻考驗

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英國脫歐協議在議會面臨嚴峻考驗
英國脫歐協議在議會面臨嚴峻考驗 路透社

聽眾朋友,英國脫歐今天迎來關鍵時刻,在英國與歐盟於周三就新的脫歐協定達成共識之後,英國議會下院周六將對此進行表決。英國議會上一次在周六開會是1982年4月3日,當時的議題是阿根廷出兵馬爾維納斯群島,即英國所稱福克蘭群島。現在,英國再次面臨“超級星期六”,如果協議獲得議會下院批准,首相約翰遜可以繼續推進英國10月31日期限以前脫歐進程。如果下院否決該協議,則後續情況會複雜多變。

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英國議會下院設650席,新的脫歐協定理論上需要326票支持,但由於愛爾蘭新芬黨的七名議員不參與投票,議長以及3名副議長不參加表決,因此,協議只需要318票即可過關。約翰遜領導的保守黨佔據下院287席。只是,他們不大可能全部支持新協議。路透社報道,保守黨籍強硬“疑歐”派議員多達80人,立場尤為強硬者28人,可能嫌新協議與歐盟“了斷不徹底”而投反對票。作為保守黨的執政盟友,北愛爾蘭民主統一黨佔據10席。它已經表明態度,即不支持新版協議。另外,21名保守黨籍議員9月初“反水”,加入在野黨陣營。前最大在野黨工黨有244名議員。路透社估計,其中大約20人可能“反水”支持約翰遜,另有十數人曾經支持前任首相特雷莎·梅談成的舊版“脫歐”協議。其餘35名蘇格蘭民族黨籍議員、19名自由民主黨籍議員和其他更小政黨的議員或獨立議員多數預期會反對新版協議。

周六的表決扣人心弦。首相約翰遜已經明確表示,無論投票結果如何,英國都將在10月31日離開歐盟,區別只是有協定脫歐或無協定脫歐。事實上,根據九月份通過的"本恩"法案,一旦脫歐協定遭到否決,英國政府就需要去布魯塞爾申請延遲脫歐三個月。約翰遜則一再重申,他絕不會同意延遲退歐。有鑒於此,更為可能的結局是,約翰遜同其前任特雷薩 · 梅一樣宣布辭職,或者舉行不信任投票以促成重新大選。

英國國議會下院先前曾經三次封殺前首相特雷莎·梅的脫歐協議,分別是在今年1月15日以432票對202票、3月12日以391票對242票、3月29日以344票對286票予以否決。《金融時報》的文章指出,約翰遜決定在沒有民主統一黨支持的情況下在布魯塞爾達成協議,代表着一場政治豪賭。他希望迫使民主統一黨以及對退歐協議持批評態度的其他議員周六投票支持該協議,否則就面臨無協議退出的前景。但是歐洲理事會主席圖斯克拒絕排除進一步延後英國退歐日期的可能性,稱他將與歐盟27個成員國就退歐延期請求進行磋商。如果約翰遜達成的協議被英國議會否決,預計成員國將批准退歐延期,以避免破壞性的無協議退出。

約翰遜在抵達布魯塞爾時堅稱,這是一個有利於維護北愛爾蘭和平的“合理和公平”的結果。新版英國退歐條約意味着,愛爾蘭島上將不會出現海關或監管陸地邊界。對於約翰遜達成的協議能否在周六舉行的下議院特別會議上獲得通過,民主統一黨議員的投票可能至關重要。除非民主統一黨支持該協議,否則保守黨本身的一些疑歐派議員也可能會拒絕支持該協議。民主統一黨周四在一份聲明中表示:“我黨認為這些提議不利於北愛爾蘭的經濟福祉和聯合王國聯盟的完整性。”該黨表示,其“無法在議會中支持這些提議”。

據悉,到目前為止,反對派已經提交了多份修正案申請,包括要求即使周六的議會投票通過了約翰遜的新協議,在下周仍需通過一系列立法程序以確保脫歐有序進行,在這些立法程序完成前,新協議不應被正式批准。此外,一些支持進行第二次脫歐公投的工黨議員可能會提出一項修正案,要求再進行一次公投。如果該修正案在議會獲得通過,儘管它對政府沒有強制約束力,但會將二次公投的議題再次擺上檯面。據高盛公司的分析認為,約翰遜的新脫歐”協議將獲得通過,該公司將“英國10月31日有協議脫歐”的可能性從60%上調至65%,將屆時英國無協議脫歐的概率從15%降至10%,此外,該公司認為,有25%的可能性英國將延期脫歐。

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