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國民黨結合執政15縣市成立「兩岸城鄉交流中心」

音頻 07:16
台灣中華民國總統蔡英文2019年1月5日與外國媒體茶敘中強調,她期待台灣所有政黨,都應清楚說出「我們拒絕一國兩制」,也不要再講「九二共識」。
台灣中華民國總統蔡英文2019年1月5日與外國媒體茶敘中強調,她期待台灣所有政黨,都應清楚說出「我們拒絕一國兩制」,也不要再講「九二共識」。 取自蔡英文臉書/中央社記者葉素萍

國民黨這次勝選,在全台22個縣市中,掌握了15個縣市的執政權,各縣市長都支持九二共識,對於和大陸城市擴大交流躍躍欲試。國民黨中央前天召集各縣市首長開會,決定在黨內設置「兩岸城鄉交流中心」做為黨對黨的平台。

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國民黨中央最近邀集各縣市首長開會,決定在黨中央設置「兩岸城鄉交流中心」,這是個什麼單位?打算怎樣和大陸展開交流呢?

大家都知道,國民黨這次勝選,在全台22個縣市中,掌握了15個縣市的執政權,各縣市長都支持九二共識,對於和大陸城市擴大交流躍躍欲試;加上國台辦日前已經透過管道,向國民黨傳達,希望邀請國民黨執政縣市的首長,連袂前往大陸訪問,積極展開交流。在雙方良好氣氛之下,國民黨中央前天(九日)召集各縣市首長開會,決定在黨內設置「兩岸城鄉交流中心」,做為兩岸黨對黨的平台。

這個「兩岸城鄉交流中心」將設在國民黨的「兩岸事務諮詢委員會」之下,由國民黨執政的十五個縣市各派一位代表,組成「城市交流委員會」,未來負責兩岸城市交流的規畫與執行。這顯示國民黨將有計畫地全力推動和大陸展開城市交流,主要目的就是擴大兩岸城市間的經貿發展,為台灣「拚經濟」。

如果國民黨執政的縣市擴大和大陸各城市的交流,以民進黨現在只掌握六個縣市執政權的情況,蔡英文政府的兩岸政策,會不會被國民黨架空,或取代呢?

沒錯,這正是蔡英文政府現在最憂慮的地方。如果各縣市政府和大陸積極往來,大陸很可能政策性對國民黨執政的縣市在各方面「讓利」,久而久之,民進黨執政的縣市只有咽口水的份,可能導致人民不滿,更可能形成對中央政府的政治壓力。因此陸委會已經放話說,縣市長前往大陸交流,應依法向內政部申請,許可後才能前往,還提醒各縣市政府,要慎防中共政治操作。

更值得注意的是,蔡英文總統在元旦談話中提到的「三道防護網」,其爭第三道就是針對這件事,打算對國民黨各縣市政府前往大陸交流設下天羅地網。蔡英文的說法是要「強化兩岸互動中的民主防護網」。她說,兩岸之間的政治對話必須有台灣人民參與和監督。因此,我已請國安機關研議,對於兩岸互動中,可能影響主權的議題,強化民主監督機制,透過法治面的作為,為台灣建立一道堅實的民主防護網。因此,這將成為台灣藍綠兩黨,未來角逐政治實力的新戰場。

大陸國家主席習近平在元月二日的「告台灣同胞書四十周年」紀念會上的談話,蔡英文解讀為「九二共識就是一國兩制」,還強調這就是民進黨一直不承認「九二共識」的原因,引起藍營強烈批判。國民黨對這一點有什麼說法嗎?

這個月九日,國民黨舉行中常會,主席吳敦義在會中完整說明國民黨兩岸政策「一中各表的九二共識」的基本立場。他特別說明,習近平所提的「探索兩制的台灣方案」,並不是「九二共識」的內涵,兩者並不相干,藉以澄清蔡英文的胡亂解讀。事實上,稍有一點中文能力的人,只要把習近平的談話全文,完整的看一遍,都可以理解,所謂「九二共識就是一國兩制」,完全是錯誤解讀,甚至是惡意連結。蔡英文完全是因為「一國兩制」目前在台灣支持度不高,而刻意連結。

至於「一國兩制」在台灣支持度不高這件事,吳敦義也在中常會公開說明,說「一國兩制」很難獲得台灣多數民意的支持,兩岸目前處於分治狀態,已各自發展出不同的社會制度和生活方式,且各具中華文化特色,彼此應互相尊重。不過吳敦義這樣的說法有點奇怪,因為,這不就是實際上的「一國兩制」嗎?

外界也注意到,民進黨長期以來批評「九二共識」的理由之一就是,國民黨宣稱「九二共識」就是「一中各表」;但大陸卻只談「九二共識」,不承認有「一中各表」。這次習近平的談話,民進黨再度指控,中共已經片面否定了「一中各表」的「九二共識」,這到底是怎麼回事呢?

包括馬英九和吳敦義最近都詳細重申了「九二共識」的內容。吳敦義在中常會上說,1992年11月兩岸海基、海協兩會在雙方政府各自授權下,歷經協商及函電達成「九二共識」,內容是「兩岸都堅持一個中國的原則,但是對於它的涵義,雙方同意用口頭聲明方式各自表達」,顯示了分治的兩岸關係求同存異的性質,既符合客觀事實,也符合雙方規定,更能暫時擱置分歧。這就是「一中各表」的「九二共識」。

吳敦義也拿出2000年台灣立法院的公報,上面清楚顯示,當時擔任陸委會主委的蔡英文,曾在立法院裡面,對「九二共識,一中各表」做了正式的說明,吳敦義請蔡英文,不要做了總統,就否定「九二共識,一中各表」良好的基礎。

事實上,「各自以口頭方式表示一個中國的立場」,就是一種模糊的概念,重點就是在於「刻意不說清楚」,這也正是九二年兩岸談判雙方的最大善意,更是兩岸在未統一之前能夠展開連串對談、展開實際交流、甚至簽署23項協議的重要基礎。而民進黨就是刻意逼着大陸「把話說清楚」,其中藏着「不希望見到兩岸統一」的念頭,是可以理解的。

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