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台北一周

蔡英文以「走鋼索」心態處理大陸戰機越海峽中線

音頻 06:30
中國民航局2018年1月4日宣布開通M503北上航線及W121、W122、W123共3條銜接航線。深紅色虛線為陸方公布的航線,黑色實線為海峽中線、藍色虛線為台灣飛金門、馬祖航線。
中國民航局2018年1月4日宣布開通M503北上航線及W121、W122、W123共3條銜接航線。深紅色虛線為陸方公布的航線,黑色實線為海峽中線、藍色虛線為台灣飛金門、馬祖航線。 (交通部民航局提供) 中央社記者繆宗翰傳真

大陸殲十一戰機在三月三十一日無預警跨越海峽中線,台灣緊急派遣四架F-16戰機升空攔截,雙方對峙約十分鐘後,大陸戰機回到中線以西,雖然沒有釀成重大事故,但整個過程仍讓人捏把冷汗!

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大陸殲十一戰機在三月三十一日無預警跨越海峽中線,台灣也派遣戰機攔截,在兩岸氣氛緊繃之際,這樣的事件讓人格外憂心。事件的過程究竟如何?

台灣官方消息人士指出,這個事件發生在澎湖群島西南方「台灣淺灘」海域的上空。兩架由福州義序機場起飛的殲十一,往南飛行,飛着飛着,竟跨越了海峽中線。台灣軍方馬上派出在空中巡邏的「經國號」戰機趕往攔截,並下令嘉義基地四架F-16戰機緊急起飛,結果,就在這同一時間,大陸方面也有兩架戰機緊急起飛,局面一度緊張。所幸「踩線」的兩架大陸戰機並沒有進一步深入,而是沿中線飛行大約十分鐘後就返回,在雙方都有所克制下,並沒有出現「擦槍走火」的不友善動作。

事件發生後,台灣官方有什麼評論呢?

總統府發言人黃重諺表示,中國這樣的做法不僅是缺乏國際責任,對區域安全穩定的蓄意挑釁,踰越中線的作為,更是對兩岸現狀的公然破壞。對此,中華民國政府給予強烈譴責,也提醒中國做為區域一員,應停止這類危害區域和平福祉的行為,不要成為國際的麻煩製造者。

另外,台灣軍方將領則透露,目前無法確認大陸戰機越線的確實動機,但近一、兩周,海峽對岸,大陸戰機的活動相當密集,可能與日前美國海軍與海岸防衛隊的船艦通過台灣海峽有關,大陸方面可能因此選擇在台灣海峽南部海域「越線」,一方面有激起注意的示威效果,同時這個地區比較靠近台灣南端,海域遼闊,離台灣陸地還有一百海里以上,緊張性相對較低,不至造成局面失控。

我們注意到台灣總統蔡英文不斷強調這件事的重要性,並兩度對軍方講話。蔡英文怎麼看待這個越線事件呢?

事件發生的第二天,也就是四月一日,蔡英文在主持「國軍重要高階幹部授勳暨晉階典禮」時公開對軍方說,中國這些動作,不僅是對兩岸現狀的片面改變,更是對區域安全穩定的一種公然挑釁,她已下令軍方,對於蓄意越過中線的挑釁,必須第一時間強勢驅離。她說,她作為總統,會和「各位戰士」一起奮戰到底,整個氛圍儼然已經快要打起來了。蔡英文更以「三不」警告北京當局:不要刻意挑釁、不要製造事端、不要試圖破壞台海現狀。

接着在四月四日,蔡英文視導嘉義的空軍第四戰術戰鬥機聯隊,這個聯隊就是大陸戰機越線當天,派出四架F-16緊急升空攔截的基地。蔡英文為表達重視,特地由國安會秘書長、國防部長、參謀總長陪同前往,一方面嘉許聯隊官兵,說他們有效嚇阻解放軍的挑釁行為,頒發加菜金給予慰勉;更直接面對戰鬥機飛行員強調,未來對於解放軍蓄意越過中線的挑釁,必須在第一時間強勢驅離。

這個事件在國際間也引起高度關注,美國和歐盟都公開表態。各方有什麼看法呢?

白宮國家安全顧問波頓一日在推特發文說,中國軍事挑釁無法贏得台灣民心,反而加強所有珍視民主價值者的決心。還說,台灣關係法及美國對台灣的承諾很明確。
其次,美國國防部發言人伊斯特本也發表聲明說,美國反對台海兩岸任何一方以改變現狀為目標的片面行動,包括任何訴諸武力或其他脅迫方式。
再來,美國國務院也發表聲明,點名北京此舉片面改變現狀,要求北京停止脅迫台灣,並恢復與台灣民選政府的對話。

甚至歐盟也在二日表示,亞洲和平安全攸關歐盟的重大利益,歐盟希望台海兩岸重啟對話,避免可能引起緊張情勢的行動與言語。

至於中國方面,在外交部的記者會上,有媒體問到,蔡英文下令軍方,未來必須第一時間強勢驅離的看法。發言人耿爽沒有正面響應,說這應該由國台辦來響應。但他強硬批評蔡英文說,「她的胡言亂語、狂言妄語,實在令人氣憤」。

對於波頓的推文,耿爽強調,美方當初單方面搞「台灣關係法」,與國際關係準則和中美三個聯合公報完全背道而馳。中方從一開始就堅決反對。他敦促美方要恪守一中原則和中美三個聯合公報的關係,多做有利於中美關係和促進台海和平穩定的事情,而不是相反。

中共鷹派媒體「環球時報」也反映了部分大陸人士的態度。他在社評中強調,這是對台灣當局的嚴正警告,也是對美方近來頻頻在台海搞動作的清晰回應。

如果台灣當局和美方的挑釁變本加厲,大陸海空軍很可能徹底不再理會所謂中線,將整個台灣海峽作為解放軍的行動區域。而且根據形勢的變化,不排除解放軍會有更進一步的行動。

隨後在另一篇社評中又說,美國在台海施展力量的餘地愈來愈小,而共軍可以有海空軍飛越「台海中線」、「台灣本島」,乃至將台灣「黎巴嫩化」的各種選擇,這些選擇不必一定導致戰爭,但足以最終迫使台灣當局修改激進政策。

台灣方面有政治評論家指出,海峽中線,不是國際法,也不是協議,更不是默契。那是美國在中美協防條約架構下,杜魯門總統喊出「台灣海峽中立化」,片面畫設的「行為規範」。不是規範北京,而是規範台北。意思是,超過海峽中線,就不在美軍的保護範圍。

評論更提到,當美國強調台灣海峽是公共水道,有自由航行權、自由飛行權,美軍可以,解放軍為什麼不可以?評論深刻地指出,當蔡英文政府在為美國連續三個月,每個月都派軍艦穿越台灣海峽興奮的時候,有沒有想到解放軍會如法炮製?

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