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中美貿易談判始有進展 未知未來會否受華為案影響

音頻 05:34
圖為一名中國自稱遊客手持我們熱愛華為字紙在溫哥華法庭前示威
圖為一名中國自稱遊客手持我們熱愛華為字紙在溫哥華法庭前示威 REUTERS/David Ryde

牽動中加美外交關係的孟晚舟被捕事件在不斷演進,周日在中國逮捕第二名加拿大公民邁克爾.斯帕佛兩天之後,加拿大駐華大使麥家廉獲准與其會面。麥家廉之前也成功會見了第一名在華被捕的加拿大前外交官康明凱,斯帕佛和康明凱兩人均受到危害中國國家安全的調查指控。在各方對其命運關注的同時,觀察顯示,儘管有孟晚舟被捕事件在中美加三國輿論及外交產生巨大負面效應,但有跡象顯示已經開始的微妙中美貿易談判正在取得進展,而接近3月1日的倒計時之際,北京和華盛頓雙方也似乎第一次下決心來真正解決雙方的貿易癥結。

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跡象之一,是美國總統特朗普在上周五表示,可能會以“相當快”的時間與中國簽署“重大協議”,被視為顯示了中國亟需改變局面、應對經濟增長放緩和美國高關稅懲罰雙重壓力的緊迫性。

而在特朗普此番表態的同時,加拿大外交部長與美國國務卿正在就中國電信巨頭華為財務總監孟晚舟案件進行會面商討,加拿大應美國的司法要求而逮捕孟晚舟,由此導致了此次渥太華與北京之間外交危機。

目前因涉嫌欺詐以規避美國對伊朗制裁的孟晚舟已被保釋,等待是否被引渡到美國的程序決定。而此前特朗普曾表示,如果有“必要”將準備進行干預孟晚舟案,特別是如果這樣做會有助於對華貿易談判的話。

就在兩周之前特朗普與習近平在G20會晤達成了雙方休戰持續數月的貿易戰。美國接受將2019年一月一日起對中國輸美2000億美元加征關稅延期90天,同時雙方進行貿易談判。在市場對這一休戰的程度顯示疑慮之後,北京方面已採取措施,平息華盛頓針對其“不公平”貿易的怒火。宣布暫停對美國進口汽車及零部件徵收海關附加費,恢復大量購買美國大豆,同時北京也表示做好準備與美國進行談判。

對此,外交關係協會貿易專家奧登(Edward Alden)表示:“顯然特朗普與中國雙方,正嘗試不將華為高管被捕與貿易談判兩件事混為一談。”他認為 “中美終於進入了一個嚴肅的談判階段,”並指出“近兩周以來的進展超出了特朗普就任兩年來雙方的談判進展”。

奧登認為,特朗普選擇美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)作為對中國貿易的首席談判代表,這一決定本身就是一個強烈的“信號”。萊特希澤被公認是經驗豐富的商業法專家。他在加入特朗普政府不到兩年時間內,成功地與加拿大、墨西哥簽署了改革版的北美自由貿易協定(NAFTA),其修正方案正式在兩周前剛剛正式簽署。同時現年71歲的萊特希澤也以在上世紀80年代代表裡根政府處理對日本複雜貿易關係而著名。

但僅靠雙方嚴肅以待以及緩和的態度並不足以保證中美在3月1日預定日期能夠最終達成協議。而專業觀察指,目前雙方面臨著的挑戰是期限短、賭注大。

首先是特朗普不斷譴責中美貿易的不平衡的根源在於北京的“不公平”商業行為,例如向美國公司強制轉讓技術以換取進入中國市場、以及中國向國有企業提供補貼。特朗普的貿易顧問納瓦羅就公開表示,“市場准入的背後最重要的是(中國要做出結構性)變革”

而萊特希澤在上周一次罕見接受媒體採訪中強調,在中美談判的背後,是要維持美國的技術優勢。目前,除了特朗普在今年春天提出的要求減少對美2000億美元貿易逆差外,雙方並沒有提出其他的量化目標。奧登分析認為,目前雙方的基本問題是:美國和中國並不信任彼此。因此最佳結果是達成部分協議,化解美方一些疑慮,隨後繼續協商工作,並密切監督協商進展。

而在目前,波動的外交關係將如何影響貿易談判尚是未知數。除華為孟晚舟案之外,美國當局還指控中國在美國境內組織網絡攻擊。最近美國就指控萬豪酒店用戶數據庫被盜與中國有關。儘管中美雙方領導人都已表明不會混淆貿易談判與外交摩擦。但這樣的態度能夠持久多久?而在奧登看來,就華為案件,美國必須要決定他們是否支持其歷史盟友加拿大,而這樣做勢必冒刺激北京的風險。

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