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擬任聯合國代表的美國駐加大使

音頻 05:22
聯合國紐約總部大樓
聯合國紐約總部大樓 REUTERS/Carlo Allegri

在加拿大,同在2017年到任也同在今年離任的中國大使盧沙野比美國大使凱莉·克拉夫特(Kelly Craft)出名得多, 6月19日當傳聞升遷法國的前者還未動身時,被特朗普正式提名駐聯合國大使的 凱莉·克拉夫特在美國參議院進行了聽證,儘管她表示未來不會錯過任何機會對抗中國和俄羅斯,會將美國的領導力與中俄的腐敗、卑劣行徑區別開來,但《渥太華公民報》載文指她會是最不合格的美國駐聯合國大使。

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首先,凱莉·克拉夫特被人質疑在任一年多里缺席超過300天。繼黑利辭去美國駐聯合國大使後,特朗普曾考慮提名前福克斯新聞主播希瑟·奈特接任,後因其缺乏外交經驗而放棄,今年5月改提名凱莉·克拉夫特,因為她曾在布什任內參加過美國駐聯合國代表團,擔任駐加大使後參與了美加墨三國新的自由貿易協定起草。但美國參議院聽證會大部分時間都盯在她的出勤記錄上,她丈夫喬·克拉夫特(Joe Craft)是擁有私人飛機的美國煤業大亨,政治網站Politico獲得的飛行記錄顯示她“經常缺席”渥太華的外交職位,15個月內飛了128次航班,平均每周一次,其中70次是回她的家鄉肯塔基。民主黨參議員門內德斯(Bob Menendez)更出示日曆顯示她在2017年10月23日至2019年6月19日期間缺席300多天。凱莉·克拉夫特辯稱其行動都獲得了國務院的批准,頻繁旅行是為了談判美加墨貿易協議,並由她自己承擔了所有公務旅行費用,這一說法得到共和黨參議員盧比奧的支持。

她的另一項爭議在於她真實的外交能力。《渥太華公民報》說“她在加拿大幾乎沒有公開露面或演講,很少接受採訪。與其他大使不同,她的社交很少”。她作為大使的基調是“謹慎,依據腳本和基本上隱身”。在加拿大應美國要求逮捕孟晚舟導致與中國關係急劇惡化至今的七個月里,她從未以自己的言論力挺加拿大,只是在推特中三次轉推美國政府推文,難怪《渥太華公民報》戲稱她“基本隱身”。美國著名政治新聞網站mcclatchydc.com指她獲委任為駐加大使時,幾乎沒有外交工作經驗,外交政策網站直指她的政治生涯始於競選捐贈,新聞網站Vox.com 也說她是在捐助對象、特朗普內閣運輸部長趙小蘭的丈夫、參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾的推薦下才成為駐加大使的。2016年她為共和黨捐贈了26萬美元,她丈夫向特朗普捐贈了100萬美元。輿論指“儘管美國總統經常任命捐助者出任大使,但駐聯合國大使還是需要由外交經驗豐富的人出任”。

爭議之三在於她與丈夫家族企業的衝突。喬·克拉夫特是美國最大煤炭生產商之一聯盟資源夥伴公司(Alliance Resource Partners LP)總裁兼首席執行官,擁有的煤炭儲量接近16.7億噸,在伊利諾斯州、印第安納州、肯塔基州、馬里蘭州和西弗吉尼亞州經營着八家地下採礦企業,在俄亥俄河流域經營着煤炭裝卸碼頭。早在奧巴馬時期,喬·克拉夫特就曾多方努力阻止聯邦政府推動煤炭行業排放規範措施,包括廢除清潔能源計畫和推遲終止煤炭企業向河流傾倒有毒金屬的做法。他還與著名的全球變暖論懷疑者、美國前國家環保局長史考特·普魯特(Scott Pruitt)關係密切,在後者於2018年7月被迫辭職前的14個月的任期內,兩人會晤了7次。他們的密切關係引人質疑,一旦凱莉·克拉夫特的提名獲得通過,她會如何處理她丈夫家族10億美元的煤炭投資與聯合國氣候變化討論的利益衝突。當在聽證會上民主黨參議員要求她保證“把國家利益置於個人利益之上”時,她回答說將遵守道德規範並迴避聯合國有關煤炭問題的討論,不過她承認“人類行為”在氣候變化中扮演着角色,並承諾將“倡導所有國家在應對氣候變化方面做出自己的貢獻”,這與特朗普質疑人類行為導致全球變暖的立場不一致。

加拿大總理杜魯多對凱莉·克拉夫特被提名表示支持,稱讚其“一直很友善、專業和尊重人,致力於建立兩國間的牢固關係,為促進新北美貿易協議提供了幫助”。《渥太華公民報》稱儘管“她在獲提名後會遇到很多問題,但有特朗普和參議院多數黨領袖的支持,她的提名最終會獲得通過”。

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