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阿爾及利亞軍方立場逆轉仍未順應民意

音頻 05:50
資料圖片:阿爾及利亞總統(左)2012年6月27日與三軍參謀長薩拉赫將軍在阿爾及爾的一次活動中。
資料圖片:阿爾及利亞總統(左)2012年6月27日與三軍參謀長薩拉赫將軍在阿爾及爾的一次活動中。 圖片來源:路透社/Ramzi Boudina/File Photo

阿爾及利亞國內圍繞下屆總統選舉的政治、社會危機26日似乎出現令各方意外的逆轉。一直被看作是布特弗利卡的忠實支持者的人民軍總參謀長兼國防部副部長艾哈邁德·蓋德·薩拉赫將軍(Ahmed Gaid Salah)26日通過電視發表講話,要求啟動憲法第102款規定,宣布總統沒有執政能力。從表面看,82歲的布特弗利卡不僅已經失去民間的支持,似乎也正失去在阿爾及利亞政壇幾乎可以翻雲覆雨的軍隊的支持。但這位軍方高官的表態以及他提議的解決方案是否確實回應民間期望,並能平息國內已經持續一個多月的危機呢?

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什麼是憲法第102款?

阿爾及利亞憲法第102條針對的是總統因長期重病,而完全無力行使其職權的情況。這一條款規定,在這種情況下,憲法委員會自動召集會議,核實情況之後,向議會兩院,也就是下院國民議會和上院民族院,提議宣布總統處於無力執政狀態。議會兩院隨後舉行聯席會議,以三分之二的法定多數,宣布總統無力執政,由議會上院民族院議長代行總統職權。這個過渡期可以持續45天。45天後,倘若情況仍無改變,政權就處於缺位狀態,過渡期可以繼續90天。這是最長期限。當局需要在這期間組織新的選舉。

當前,布特弗利卡可以有兩種選擇,要麼遵從憲法第102款的規定,聽由憲法委員會決定他是否繼續執行總統職權,或者自己宣布辭職。

布特弗利卡失去軍隊支持

從形式上來看,國防部副部長薩拉赫將軍啟動憲法第102款的提議正試圖將布特弗利卡排擠出局。要知道,軍隊在阿爾及利亞政治生活中扮演着重要角色。布特弗利卡此前曾在軍隊的運作下,被排擠出政壇,甚至被迫出走國外。而也正是在軍隊的支持下,他才得以在1999年重返政壇,高票當選總統,並在此後連選連任至今。薩拉赫將軍一直被看作是布特弗利卡的忠實支持者。他在2004年由布特弗利卡任命為人民軍參謀長,這個軍隊最高職位。薩拉赫將軍周二晚間的電視講話因此令阿爾及利亞各方多感意外。

但是,薩拉赫將軍提出的解決方案是否是連日來持續抗議的阿爾及利亞民眾可以接受的方案呢?薩拉赫講話當晚,阿爾及爾街頭基本平靜,除少數幾聲汽車鳴笛,表達興奮之外,並無歡呼走出危機的喜悅。

民眾決心推翻整個現行體制

應該說阿爾及利亞民眾圍繞原定4月18日舉行的新一屆總統選舉的抗議示威活動已經持續了一個多月。導火索是已經四次連任的總統布特弗利卡宣布第五次參選。布特弗利卡已經82歲,而且,自2013年發生中風以後,他再也沒有公開發表講話,即使是公開露面,也始終是坐在輪椅上。布特弗利卡此前因為得以平定了國內的動亂局面,而深得人心。但占阿爾及利亞人口總數一半以上的年輕人已經無法接受推選一位年老體衰的老人執掌國家大權。自2月22日起,數千民眾湧上街頭抗議,反對他再度參選。抗議人群的隊伍此後不斷壯大。3月8日時,在首都阿爾及爾以及一些大城市街頭的和平抗議人群,已是人山人海。布特弗利卡顯然迫於街頭壓力,宣布放棄參選。但這並沒有能平息街頭抗議,因為原定4月18日的總統選舉被無限期延後,這意味着布特弗利卡在其法定任期結束後,仍將繼續行使總統職權。

薩拉赫將軍的表態雖然可以解讀為布特弗利卡正失去來自軍方的支持,而且,在薩拉赫將軍的電視講話之後,執政黨民族解放陣線的最大聯盟黨、全國民主聯盟秘書長也發表公報,呼籲布特弗利卡辭職。但阿爾及利亞各方對未來事態發展心存疑慮。

阿爾及爾大學憲法專家Fatia Benabbou接受法廣法語部採訪時解釋說:“我一點也不相信這會改變什麼。因為他們都屬於同一政治光譜。這項決定只是為了挽救在位政權。因為倘若脫離法律程序,民間訴求有可能走向極端,局勢會如何發展,沒有人能預料,局勢有可能會失控。憲法委員會大部分成員都是由執政多數黨任命,他們只會按照執政多數黨的要求做出選擇。這是最簡單的辦法,因為他們彼此立場相同。”

許多連日來持續抗議示威的民眾對軍方提出的建議也並不認同。一名24歲的大學生向法新社表示,這項方案不能解決危機,阿爾及利亞人民要求不僅是布特弗利卡下台,而且是整個執政體制下台。

一名遊行者向法廣法語部記者表示:“提議很好,是在按法律辦事,但這是否已經太晚了呢?是否應當在更早些時候,在陷入這種不合憲法的情況發生以前,以另外的方式就這樣做呢?因為延長總統任期、停止既定選舉,這已經就違反了憲法。”另一名遊行者表示:“我覺得,民間動員決不能停止。這不是一個、或兩個、三個人的問題,問題在於整個體制。我們反對的是整個體制。”還有一名參加抗議的人士指出,“這項提議歸根結底是讓布特弗利卡走人,這是件好事。阿爾及利亞人堅信他必須下台。現在我們必須保持壓力,要求組織透明並反映民眾期望的選舉。”

阿爾及利亞傳統反對黨、社會主義力量陣線認為,軍方表態實際上是在強拗人民意願,因為人民要求的是這個體制以及這個體制的人員下台,而不是只是總統。

布特弗利卡顯然大勢已去,但阿爾及利亞危機如何平息尚是未知數。

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