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中美貿易戰

中美第一階段協議可解燃眉之急 下一步呢

美國總統特朗普與中國副總理劉鶴10月12日白宮會面。
美國總統特朗普與中國副總理劉鶴10月12日白宮會面。 路透社

美國總統特朗普還處在興奮狀態,星期六發推稱,他與中方剛剛達成的交易是有史以來對美國“偉大的愛國者農民做出的最棒和最大的交易”。不過,周五中美達成的“口頭協議”缺乏細節,下一步如何發展,不少分析人士感覺前景並不明朗。

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特朗普在前面的推中甚至表示,“實際上,存在疑問的是否可以生產這麼多農產品。我們的農民會弄清楚的。謝謝中國!” 特朗普還補充:這一協議的“其他方面也很棒,技術轉讓、金融服務,160億至200億美元購買波音飛機等等”,不過,法新社就此詢問波音公司,波音公司不希望發表任何評論。

美國總統特朗普周五白宮會見中國副總理劉鶴後宣布,美中達成實質性第一階段協議,三四周內形成文本,或將與中國國家主席習近平在智利亞太峰會簽署,特朗普同時宣布很快開始第二階段談判。不過,特朗普明確表示,貿易談判將與中國企業華為問題剝離,雙方的協議也將不會包含華為問題。

如何看這一貿易戰爆發18個月來取得的“成果”?法新社引述專家形容美中達成的貿易協議只是“邁出了小小一步”。加利福尼亞大學諾頓警告這一部分性協議並不會走得很遠,“且沒有觸及更重要的問題”。法新社還引用澳大利亞交易諮詢公司分析師斯蒂芬.英尼斯說,這一協議缺乏細節,耗時眾多才邁出小孩子的一步,很快降低了人們的樂觀情緒。

與特朗普的興奮相比,中方的反應比較奇怪。比如,特朗普在白宮宣布中國將每年購買美國農產品400億到500億美元,比以往最高時候還要高出兩倍半,但是中國官方尚未加以證實。

新華社報道也被指避重就輕,報道稱兩國談判“在農業、知識產權保護、彙率、金融服務、口大貿易合作、技術轉讓和解決糾紛等領域取得了實質性進展。”但對特朗普宣布的中方將大幅度採購美國農產品隻字不提。官媒12日頭條也選擇刊出“美國暫緩15日對中國加征關稅”的有利消息。央視的國際銳評雖然提到貿易談判觸及農產品、貨幣彙率等問題,但都以對中方利多、中美互利雙贏的角度呈現,隻字不提中國承諾購買美國農產品的實際金額。

華爾街日報指出,這項協議內容與特朗普政府去年與中國打貿易戰的目標相去甚遠,當時美方指控中國竊取智慧財產權、強迫技術轉移、政府對產業補貼,要求中方進行結構性改革。

牛津經濟公司分析師達克認為這一協議是“微不足道的握手協議”,他懷疑這不過是一項缺乏落實機制,淪為片面和表面化的協議。

中國對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉告訴中央社記者,從中美雙方目前披露的有限內容來看,是否能稱此次會談成果為協議,不無疑問。屠新泉對這樣的“協議”沒有太大信心,並質疑就算11月特朗普和中國國家主席習近平簽署了協議,往下繼續談遇到困難時,“是否還要執行第一階段的協議?”他認為不如以“第一部分”取代“第一階段”,讓各部分協議彼此獨立。屠新泉以“喘息”形容目前的狀態,而這在談判中並非首次。2018年12月,川普和習近平在阿根廷的20國集團峰會會面後,外界形容中美貿易戰暫時“停火”。

周五特朗普與劉鶴白宮會面時,同在白宮的美國財長姆努欽表達得十分謹慎,他一方面說“我們在關鍵問題上達成了基本一致”,另一方面他強調“但還有大量工作要做”,這預示着仍有許多棘手的問題有待解決。

至於這次談判結果對誰更有利的問題,分析指出,從政治層面講,一方面,特朗普正在遭受着入主白宮以來最強大的壓力,民主黨人啟動了針對特朗普的彈劾調查,而且,根據最新出爐的幾則民調,似乎民意也支持民主黨這樣做。在這種情況下,特朗普需要談判有一個結果。但更重要的是另外的問題,特朗普需要騰出手來全力投入競選,五個農業州是特朗普的票倉,只要一個稍有傾斜,就會影響到特朗普的選情,這是為什麼特朗普十分重視中方購買農產品,而中方也知道,在報復特朗普關稅的時候,先拿美國農產品開刀。北京這次承諾大舉購買,解決了特朗普的後顧之憂。

對習近平而言,也有化解“燃眉之急”的作用,北京學者榮劍分析,“中美兩位領導人都急切需要這份協議,中共尤其如此,中共如果沒有這份協議,四中全會真是沒法開了,開了也是臉上無光。”

另外的分析指出,對北京很緊急的一個問題就是經濟急劇萎縮的局面,加上香港危機,中美貿易戰,習近平在黨內遭到越來越多的不滿,此次與特朗普達成協議,至少可緩和“燃眉之急”。

 

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