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东京专栏

日本为什么拒绝参加美国针对中国的“清洁网络”计划

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美国国务卿蓬佩奥8月5日发表声明,宣布美国将推出五项新措施,包括“清洁运营商”“清洁在线商店”“清洁应用程序”“清洁云”“清洁电缆”,以扩大所谓的“清洁网络”计划,虽然蓬佩奥表示,“清洁网络”是为了保护美国的关键电信和技术基础设施,但是实质上是针对中国。蓬佩奥同时呼吁全球盟友以及政府和行业伙伴共同加入该计划,而于10月6日在东京召开的日本、美国、澳大利亚、印度四国外长会谈中,蓬佩奥劝说日本也参加进来,但是据日本《读卖新闻》等媒体10月16日报道,日本对此表示拒绝。

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美国的这一计划实质上是希望在5G通讯网中排除中国的华为和中兴在手机上的在线商店、应用程序和云服务中听从中国共产党指示的制品逐出世界市场。

据《读卖新闻》等媒体10月16日的报道,蓬佩奥在与日本外相茂木敏充举行会谈时,谈及“清洁网络”计划,并劝说日本参加进来,但是日本外相茂木敏雄明确表示:“不能参加排除特定的国家的机制”的方针,日本方面也表示:如果修改现在的这一“清洁网络”计划,日本也可能再研究是否参加。日本政府高官表示担心:如果参加美国排除中国的机制,中国可能会向世界贸易组织提诉,日本可能败诉。

日本为什么拒绝参加美国的“清洁网络”计划呢?其原因比较复杂。

首先美国大选在即,在《华盛顿邮报》和ABC新闻10月11日发布的美国全国民意调查中,民主党总统候选人乔·拜登在登记选民中领先12个百分点。特朗普在贸易、华为、TikTok,疫情、香港、新疆等等问题上对中国极力施压,甚至要与中国在经济上彻底脱钩,而拜登现在所体现出的对华政策倾向还不明显,但是他曾向美国国家公共广播电台表示,他会取消对中国进口的高关税,通过国际贸易机构,如世贸组织迫使北京改变行为。

拜登还强调美国必须在全球问题上与中国合作,特别是防止气候变迁、不扩散核武器以及抗疫方面。

这一点和日本是有共同点的。日本前首相安倍晋三在10月12日接受日本《产经新闻》单独采访时指出:日本和中国在贸易和投资上互利互惠,不可能“脱钩”,问题是如何抑制中国。日本现在的对华政策,正在谨慎地等待美国大选的结果,菅义伟作为就任首相后的首次外访,于18日至21日访问越南和印度尼西亚。日本谨慎对选择这两个在国际关系上并不十分重要的国家为首访对象,实际也与等待美国大选以后美国新政权下的美中关系动向有关,选择这两个国家,可以模糊在中美之间“选边站”的立场。因此日本现在不打算积极参与美中之间的对立,而是采取观望的态度,

其次日本疫情中的经济复苏主要依靠中国,

日本财务省9月16日公布的贸易统计初值(以通关为准)显示,8月出口比上年同期减少14.8%,连续6个月呈现两位数。面向新型冠状病毒疫情持续蔓延的欧美地区出口不振,另一方面对较早重启经济活动的中国连续两个月增长。

对美出口减少21.3%,连续13个月走低。对欧盟(EU)出口减少19.2%,连续13个月走低。而对华出口增长5.1%,其中有色金属增长81.4%,汽车增长29.0%。

日本财务省10月19日公布的贸易统计初值(以通关为准)显示,2020上半年度(4至9月)出口比上年同期减少19.2%,由于新型冠状病毒疫情导致经济停滞,对美出口等萎靡不振,出现了受雷曼危机影响的2009上半年度(下滑36.4%)以来大幅下跌。进口减少18.1。

上半年度对美出口下滑29.6%,连续2个半年度下滑,来自美国的进口减少16.6%。

对华出口增加3.5%,4个半年度来首度增长。据分析受惠于和他国相比经济活动较早重启。。

对欧盟(EU)出口下滑25.0%,连续3个半年度减少。

另外华为也是日本重要顾客,2019年华为从日本企业购买的电子零件超过1兆日元,日本如果全面参加美国的“清洁网络”计划,也将对日本经济造成极大的打击。

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