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公共债务:欧盟经济专员希望修改规则来支持投资

音频 04:56
从总统府爱丽舍宫走出的法国财政部长勒梅尔
从总统府爱丽舍宫走出的法国财政部长勒梅尔 REUTERS - BENOIT TESSIER

欧盟经济专员根蒂罗尼(Paolo Gentiloni)周一,在巴黎法国审计法院进行游说,为《欧盟财政公约》修订进行辩护,法国审计法院听取了这位意大利人的要求,对欧盟的预算规则进行审查和放宽,以便促进投资,让“未来几年内有大量的公共投资”刺激经济。

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在未来数周,估计有关这项改革的辩论,无论是在欧盟内部,还是在财经界都将掀起舆论声浪的高潮。

根据闭门听证会后,专员助理迅速传出的发言稿,根蒂罗尼表示:需要确保欧盟的财政规则可以支持经济增长。特别是在未来的几年中,必须允许大量的公共投资。他说 : “我认为,我们的新预算规则应为投资提供特殊待遇。”

3月初,欧盟委员会就宣布说,由于新冠疫情的原因,欧盟的《稳定条约》在去年暂停执行,这一决定将一直延期至明年。毫无疑问的是,不能让经济复苏胎死腹中,尽管因为新冠病毒英国变种引发了新一波感染潮,让复苏的萌芽看上去还更像是海市蜃楼。

暂时搁置

为此,在对条约进行深刻修订之前,将其搁置,这在欧盟各成员国之间已不再存有任何疑问。由于法国的国债不断增加,在2020年底已经超出国民生产总值的115%,而意大利的债务则已接近160%的水平,面对这一状况应如何继续执行相同的规则呢?根蒂罗尼强调说:“鉴于这场危机结束时,各成员国将达到的公共债务水平,以及为经济恢复和生态转型提供必要的资金,对这些规则进行深入的审查,似乎比以往任何时候都有必要”。他还认为危机提供了“深入审查规则的历史性机会”。

在法国方面,已经开始慢慢推进棋子了。欧洲事务国务秘书克莱芒·博纳(Clément Beaune)在3月初就解释说,希望避免重返那些对投资不利的规则,而且是必须伴随“数码化和环境转型的投资”,上周末,法国总统马克龙也呼吁说,欧洲面对经济和预算方面的危机,要采取“更加积极的应对措施”。

最近,执政多数派的一位官员就表示,“宣布具体提案还为时过早,直到德国举行大选前都会是这种情况。 但是很明显,如果德国的绿党和基民盟能够组成执政联盟,那么平衡点将和法国的更接近,届时可以调和严峻的预算和气候问题。

更多的债务

目前,德国已经在上周宣布了2022年发行新国债,比例远远高于欧盟宪法中规定的“限制”。绿党在民意调查中处于有利位置,呼吁对这种“限制”机制进行深刻改革,这一改革也在1月底引起了总理默克尔(Angela Merkel)办公厅主任赫尔格·布劳恩(Helge Braun)的注意。

不过,巴黎也知道,如果想要说服那些“节俭”的国家,将不得不做出可靠的预算保证。经济部长勒·梅尔(Bruno Le Maire)几个月来,一直不停地提起恢复养老金改革的必要性,他还毫不犹豫地让备受指责的失业保险改革获得通过,这一改革本应可以节省预算。

高预算的另一个信号是,勒·梅尔将在不到一个月的时间内收到两份有关未来债务的报告。继三月中旬,阿休斯(Arthuis)专家委员会的之后,是四月初审计法院的;欧盟经济专员已经在法国审计法院进行了讲话。接下来就要轮到勒·梅尔和公共财务部部长奥利维耶·杜索普(Olivier Dussopt)了。

 

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