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美国加速阿富汗撤军 塔利班卷土重来前景引发担忧

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美军撤离后,一名阿富汗士兵在巴格拉姆空军基地站岗, 2021 年 7 月 2 日。
美军撤离后,一名阿富汗士兵在巴格拉姆空军基地站岗, 2021 年 7 月 2 日。 © AFP - Zakeria Hashimi

驻阿富汗美军及喀布尔方面上周五(7月2日)宣布,美国和北约部队已撤离了阿富汗最大的空军基地巴格拉姆空军基地,该基地交归给阿富汗军方接管。美军官员同时表示,所有驻阿美军及北约联军未来很快将全部从该国撤出。按照美国总统拜登的要求,在驻扎阿富汗20年后,美军将在今年9月11日 、即911事件20周年前全部完成撤出。另一方面,随着5月开始撤军,塔利班在阿富汗快速攻城略地引发民众对未来塔利班卷土重来的深切担忧。

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外国联军撤出巴格拉姆空军基地,塔利班:很高兴

”该基地位于喀布尔以北 50 公里,7 月 2 日正式被归还阿富汗军队。对此一名阿富汗塔利班的发言人 接受法新社采访时说,塔利班“很高兴并支持

法新社报道援引一位不位不愿透明姓名的美军官员说,“所有的联军都已离开了巴格拉姆,”该基地位于喀布尔以北 50公里,7月2日正式被归还阿富汗军队。对此一名阿富汗塔利班的发言人 接受法新社采访时说,塔利班“很高兴并支持”美军所有联军的离开。这名发言人并补充说,“他们的完全撤军将使得阿富汗人能够自己决定自己的未来。

报道指,巴格拉姆空军基地是阿富汗最重要的空军基地,是美军自 2001 年以来对塔利班及其他极端伊斯兰武装发动空袭的重要行动中心,也是组织部队补给的基地,因此从该基地撤出标志着美军结束其在阿富汗战略位置的军事存在。

美军及北约联军加快对最后驻阿部队的撤出步伐

自今年5月开始,美国和北约加快了驻阿富汗部队的撤军步伐,就在同一周,意大利和德国接连宣布已经撤出了各自最后一批驻阿士兵。德国国防部周二表示,“经过近 20 年在阿富汗的部署,德国最后一批士兵当天晚上离开了阿富汗。正在返回的途中。”德国国防部长将此描述为“挑战德国军队密集部署历史篇章的结束的见证”,她强调,德国军队“已经证明了他们在战斗中的价值”。据德国军方表示,共有59德国士兵在 2001 年开始以来的在阿富汗的军事行动中丧生。德国自今年5月开始撤军,德国在国际安全援助部队和“坚决支持”任务框架内在阿富汗派驻有共计1100名士兵。

在德国这一宣布之后不到一天,与阿富汗关系最为密切的西方国家之一意大利也在6 月 30 日星期三宣布,在北约加速撤军的框架内,该国也已完成了在阿富汗最后一批士兵的撤离。意大利国防部长盖里尼在一份声明中说。“周二晚上意大利在阿富汗的任务正式结束,”声明同时表示“包括意大利在内的国际社会对阿富汗的承诺并不会止于此,将会继续以其他形式 如加强发展合作和支持阿富汗民选政府等方式支持阿富汗”意大利国防部表示,在过去 20 年来意大利派驻阿富汗共计 5万名士兵中,723 人受伤53 人牺牲。

报道指,意大利与美国、土耳其、英国和德国是参与对阿富汗名为“坚决支持”联盟行动投入最多的五个国家之一。这5国及北约及联盟伙伴共36个国家共9592驻阿士兵中,共调动了约6000人参与该项行动。这一名为“坚决支持”联合行动项目是专门针对阿富汗军队的一项训练任务,目的是确保阿富汗军能够在外国军队撤离后保障国家安全。

在部署20 年之后,北约于 4 月 29 日宣布开始撤军,除德国、意大利等国之外,其他较小的国家如西班牙、爱沙尼亚、丹麦已经完成了撤回本国驻阿部队的行动。在美国总统拜登宣布加快美军从阿富汗撤军步伐后,北约其他成员国部队也相应被迫大幅加快各自的撤军速度。向阿富汗派驻军队最多的美国已确定在今年 9 月 11 日,即99事件20 周年之前完成剩下2500到3500名美国军人的撤离,美国因此也游说国际联军在 7 月 4 日美国国庆节之前撤出。

正是在20年前的这天,基地组织在阿富汗策划和指挥了针对美国的9·11恐怖袭击。当时执政阿富汗的塔利班政府对本拉登领导的基地组织提供了庇护,911之后,美国领导联军出兵阿富汗,推翻了塔利班政权,并暂时赶走了基地组织,

长达20年的军事和安全行动也付出了生命、生计和经济上难以计数的沉重代价。超过2300名美军士兵阵亡,2万多人受伤,还有450多名英国人和数百名其他国家的人员丧生。在伤亡中首当其冲的是阿富汗人。共有超过6万名阿富汗安全部队成员丧生,而平民的死亡人数几乎是这个数字的两倍。有报道估计,阿富汗战争花费了美国纳税人近1万亿美元。

撤军开始以来阿富汗战事空前升级 塔利班新掌控几十个乡村地区

军事行动固然推翻了阿富汗的塔利班政权,但无法终止塔利班与美军极其盟友的战斗。20年来阿富汗的武装冲突未止,而美国和北约驻军的撤出给仍处于暴力下的阿富汗开启了一个充满不确定时期。自5月1日正式开始的撤军行动已经导致阿富汗安全部队和塔利班反叛分子之间的战斗空前升级,同时也给这两个阿富汗对手之间进展缓慢的和平谈判带来了新的打击。

自5月初以来,塔利班在阿富汗全国各地发起几次重大的攻势,控制了数十个农村地区,阿富汗安全部队则巩固了其在主要城市的存在。而近日来多个阿富汗地区在毫无抵抗的情况下落入塔利班手中,塔利班攻城略地的加速加剧了人们对喀布尔现政权在未来几个月内就可能崩溃的担忧。

巴格拉姆空军基地是阿富汗政府军防守喀布尔的关键

对于美军周五宣布撤出的巴格拉姆空军基地来说,阿富汗政府军能否有能力保住这一战略地点的控制被认为是防止首都喀布尔再次沦陷的关键。据阿富汗国防部发言人艾哈迈德扎伊对此表示有信心,但同时也表示巴格拉姆地方当局也做好了可能被沦陷最坏打算。巴格拉姆空军基地由美国人在 1950 年代建造,用于在北方对抗苏联的堡垒。 20 年来,在此驻扎的美国和北约部队及相应的服务供给分包商已经使该基地变成了一个微型城市,基地还设有游泳池、快餐店及电影院等。

基地距离喀布尔仅50公里,分析指 在外国驻军撤出后,阿富汗军队能否保持对巴格拉姆机场的控制可能是维护首都喀布尔周边安全和保持对塔利班压力的关键之一。

驻澳大利亚一名专家莫特瓦尼(Nishank Motwani)说,外国驻军从巴格拉姆撤出“象征着这样一个事实,即阿富汗是孤独的、被遗弃的,并要被迫抵御塔利班的攻击。”而 “回到自己国家的美国及北约盟国前驻阿士兵,会远看着他们艰苦战斗的成果将化为灰烬,而曾些协助过他们打击塔利班的阿富汗人将面临巨大的风险,”。

巴格拉姆的居民预计,在外国军队撤离之后当地的安全局势会恶化。巴格拉姆市场一个鞋店经营业主马蒂乌拉向法新社记者说,“现在局势混乱,有很多不安全的因素,政府没有(足够)武器和装备。” 另一名自行车修理工说,  “自从他们开始撤退以来,情况变得更糟。没有工作,生意不景气,” 许多人出于对未来局势的担忧,纷纷试图离开。

据报道,规模堪比一座城池的巴格拉姆基地还设有一座监狱,在此共关押了数千名塔利班和圣战分子。    最近几个月,巴格拉姆成为伊斯兰国声称的火箭弹袭击目标,令人担心它是否很快就会成为常规袭击的目标。

美国承诺撤军后继续密切支持喀布尔 确保阿富汗不再沦为恐怖组织巢穴

在6月25日美国总统拜登在白宫与阿富汗总统加尼的首次会面时,拜登坚称尽管美军正在撤离,但华盛顿不会停止对阿富汗的支持。美国将继续从境外支持阿富汗军队,并继续提供经济和政治支持。他表示,“阿富汗人将自己决定他们的未来,而阿富汗领导人面临“极其艰巨”的任务即:结束暴力。美国希望保持与喀布尔的密切合作,以确保阿富汗“不再成为对美国领土构成威胁的恐怖组织的巢穴”。但实现这一目标并不简单,现实面临众多悬而未决的棘手问题:诸如撤军后塔利班是否会卷土重来掌控喀布尔?如何确保在阿的西方外交官的安全及喀布尔首都机场的安全?还有曾协助美军工作的数千名阿富汗人的命运安排?。

据报道,过去20年间与美军共事的约 18,000 名阿富汗人的困境是华盛顿特别关注的主题,他们担心如果塔利班在喀布尔重新掌权比将会遭到报复。而随着最近几周塔利班反叛分子新占领了几十个地区,使得美国帮助这些阿富汗人的需要更加紧迫。拜登向加尼承诺 “我们不会放弃那些帮助过我们的人,”  这些阿富汗人希望能拿到赴美移民签证,但审批手续繁琐时间冗长。 白宫曾表示,对已申请特殊移民签证的人,在9月完成撤军前将被转移到阿富汗以外的一个地方,以便完成签证申请程序”。

据媒体报道,五角大楼预计可能会阿富汗保留约650 名美国士兵,作为美国驻喀布尔大使馆及外交人员的安保人员

在卡塔尔斡旋下,自去年9月以来,在阿富汗政府与塔利班一直美国的支持下在多哈举行和平谈判,旨在结束长达42年的武装冲突。但谈判进程没有取得重大进展,各方谈判团队则都指责对方应对目前的谈判僵局负责。

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