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中国在中亚地区积极投资及其演变

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周五的法国世界报刊出了该报记者佩德罗雷蒂(Brice Pedroletti)对位于吉尔吉斯斯坦的欧安组织学院的年轻研究员邱芷恩女士的采访。来自香港的邱芷恩在接受采访时表示,中国的中亚外交政策取决于其国内目标。她说,北京积极地在属于前苏联的中亚地区投资,之所以这么做,是因为这有助于确保地区稳定,同时,在发生海上冲突的情况下,可以确保商业通道的畅通。

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《世界报》:习近平主席的“新丝绸之路”项目是于2013年在哈萨克斯坦阿斯塔纳正式启动的。但是,早在这个之前,中国就在这里有许多投资了,那么,中国的投资有哪些演变?

邱芷恩回答说,在1990到2000年之间,中国的投资主要是在土库曼斯坦的天然气管道上,哈萨克斯坦的石油开采上以及吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的基础设施上,比如道路建设,水泥长或沥青厂。然后,在2013年,哈萨克斯坦与中国一起启动了“工业能力转移”计划,这一计划到2019年时根据“建设-运营-转让”模式诞生了55个项目:中国工程师建设工厂,对工人进行培训,然后在大约五年后将工厂移交给哈萨克斯坦。现在,这些项目中,15个在运行,另外24个还在实现的过程中。在吉尔吉斯斯坦,有一个化肥厂项目于2018年根据这一模式获得批准,投资额为2亿美元,可在三十年后转让。现在,乌兹别克斯坦也要求这么做。

中国认为自己在该地区很成功吗?

就这个问题,邱芷恩表示,自1991年中亚国家独立以来,中国就认为它帮助当地的精英们稳定了该地区,并认为这是成功的。除了吉尔吉斯斯坦这个既是唯一的民主国家,也是唯一的政治不稳定国家,其他国家都是独裁国家或准独裁国家,这非常适合中国。这些国家的精英们不反对中国,中国为他们创造了收入。但是,即使中国公司也纳税,这种意外的收入也不会再分配,这激怒了当地人,因为当地人认为,中国利用了当地的资源,可他们却没有获得丝毫的收益。2019年4月在哈萨克斯坦,有好几个城市发生了抗议中国项目的示威游行,在吉尔吉斯斯坦,也多次发生同样性质的示威游行。

另外,中国也关注让这些国家停止就水和能源共享发生争端,在1990到2000年间,这样的争端一直都存在。哈萨克斯坦南部比北部的资源少,长期以来一直依靠吉尔吉斯斯坦供应电力。吉尔吉斯斯坦需要将其发往俄罗斯的产品通过哈萨克斯坦运输。当哈萨克人封锁道路时,吉尔吉斯斯坦就以切断水电作为回应,反之亦然。

在中国的干预下,一切都恢复了正常,中国在哈萨克斯坦按照“建设-运营-转让”(BOT)模式启动了可再生能源项目。中国的存在也有助于缓解乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间的竞争。吉尔吉斯南部依靠乌兹别克斯坦供电,而北京则修建了一条线路,将吉尔吉斯斯坦的南部与北部连接起来。哈萨克斯坦凭借其规模和财富,一直是中国最大的合作伙伴。但是现在我们可以看到,中国对正在开放的乌兹别克斯坦表现出浓厚的兴趣。

在中亚,像华为这样的中国高科技企业是否引发了像在西方那样的不信任吗?

就此,邱芷恩表示,没有,正相反。她说,所有中亚国家都采用了华为的智慧城市系统,该系统通过监控摄像头和人工智能来改善城市的服务和安全。哈萨克斯坦从中国设备为基础制作了自己的版本。塔吉克斯坦在2013年与华为签署了价值2200万美元的协议,通过视频监控,检测超速违规行为进而发出罚单。目前在杜尚别,有800个摄像头,公园里甚至清真寺里都有。中国的科技在为中亚政府服务。

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