法国风土人情

马克龙总统改革 宣布关闭法国国立政治学院

音频 05:04
法国总统马克龙
法国总统马克龙 Ludovic MARIN POOL/AFP

马克龙于4月8日正式宣布关闭自己的母校,法国国立行政学院(ENA),并将成立公共服务学院(L’Institut du service public)来取代它。同时法国政府还将对高级公务员制度进行改革,以改变法国精英脱离民众的现状,旨在通过让法国领导阶层更加多元化来为社会服务。支持者认为法国总统兑现黄背心游行时候做出的承诺,反对者批评政府换汤不换药,在新冠疫情肆虐第三次限行阶段,宣布此次改革是来转换民众对疫情等社会问题的关注。

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行政高官脱离现实生活

近年来法国民间批评培养政府高官的国立行政学院的声音不断,特别是在2018年末以来的“黄马甲”抗议活动中,示威者批评以国立行政学院毕业生为代表的政治精英脱离现实,无视普通百姓疾苦。

作为回应,马克龙于2019年4月25日就承诺,将关闭国立行政学院,并将整合包括法官学院、巴黎综合理工学院、国立矿业学院、国立路桥大学在内的法国高等官员培养机制。

面对法国目前贫富分化严重,阶层固化,比起50年前,贫穷社会阶层向上流动,获得好的教育机会和高薪工作机会比以前减少,以及民众不满情绪。

2021年2月,马克龙曾表示向普通家庭年轻人敞开进入高等行政学校大门的重要性,如国立行政学院几年来设立奖学金学生入学配额。

本次马克龙总统在4月8日宣布关闭国立行政学院具有重大象征意义,因为它涉及改变戴高乐将军在1945年10月9日颁布的政令,该政令曾经在二战争结束后为重新组织法国高级公务员设立选拔制度。法国有四位总统德斯坦、希拉克、奥朗德和马克龙和多位总理包括现任总理卡斯泰和他的前任菲利普都毕业于这所国立行政学院学校,

高官成为替罪羊

分析指出一方面马克龙总统对此前的“黄背心”危机做出了政治回应,另外一方面也是在十二个月后法国将进行总统大选发出的信息,就是马克龙进行了社会改革。 一些批评人士指出这是一场政治操纵,目的是将法国人的注意力从正在经受的公共卫生危机等困境转移到法国高官阶层,成为政府的替罪羊,一些政府官员辩解说没有坏的士兵,只有不称职的将军。而且当民示威批评高官的时候主要是对政府工作的不满。

新的公共服务学院进一步开放

新的公共服务学院将于2022年在斯特拉斯堡开设,将从社会各阶层招生,通过学校让平民由进入国家的高级领导层的机会。

主要有一些重大变动由,如新的公共服务学院学生仍要通过竞争考试才能被录取,但会继续第五次面试,主要面向低收入家庭的“人才预科班”录取名额。

在课程设置上,新学校与其他“精英学校”学生,如法官学院、国立公共卫生学院等由一同完成公共课程。

另外,取消了公共服务学院毕业生根据排名直接进入法国最高行政法院、审计法院、法国财政部门总监察署等重要机构工作的制度。今后若要进入这些重要机构工作,必须在地方机构工作五到六年,根据地方工作表现,才有机会申请进入重要国家机构工作。

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