环境与发展

欧盟绿色复苏计划 欧委会推出路线图

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欧盟绿色协议
欧盟绿色协议 © 网络

欧盟委员会2020年5月20宣布《欧洲绿色协议》中关于保护生物多样性、打造绿色食品产业链具体计划执行路线图,在新冠疫情出现好转,欧洲多国逐渐开始解封之际,欧委会发出强大信号,抓住时机,恢复生物多样性,为保护欧洲的土地和粮食安全,从而保护欧洲公民身体健康做努力。

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保护生物多样性和粮食

从2019年年底开始随后席卷全球的新冠毒病给人类社会造成重创,凸显了保护和可持续利用自然的重要性,再次让大家意识到人类健康有赖于生态系统健康。欧盟抓住新冠疫情开始出现好转,各国开始复工,重新启动经济生产的时机,宣布《欧洲绿色协议》中前两部分,显示欧盟保护生物多样性和食品安全的决心。

欧盟委员会于5月20在布鲁塞尔宣布执行路线图,公布关于保护生物多样性、打造绿色食品产业链具体计划。欧盟加大保护生物多样性力度,扩大其30%的陆地和海洋保护领域,而且欧盟将把杀虫剂和农药的使用量减半。

确保到2030年,在欧洲进一步恢复生物多样性,"愈合"此前人类生活生产对生物和环境的破坏。为了确保获得健康食品,欧盟鼓励向更可持续发展的农业过渡。具体地说,欧盟委员会通过《 2030年生物多样性战略》和"从农场到餐盘"战略目标。委员会副主席弗朗斯·蒂默曼斯说:"新冠病毒危机显示我们是多么脆弱,恢复人类活动与自然之间的平衡是多么重要。"

为了遏制生物多样性继续受到侵害,欧盟委员会提议,到2030年,欧盟需要保护至少30%的陆地和海洋。

执行有约束力的目标

欧盟不仅提出保护自然的措施,而且欧洲国家还必须努力"恢复"被破坏的自然环境。此前在2011年欧盟通过措施,承诺到2020年恢复15%的退化生态系统,然而,近十年来,还原这些退化的生态系统面临压力。为了扭转这一趋势,欧委会呼吁成员国承诺到2030年不让物种或受保护生态环境进一步恶化。目前欧洲只有23%的物种和16%的受保护生物环境处于良好的保护状态,欧盟期望在未来达到至少30%的物种和生态系统受到保护。

最重要的是,欧委会希望在2021年提出更加具和有约束力的恢复自然目标,此举受到环保组织的欢迎。世界野生动物基金会欧洲办公室生物多样性主管萨比恩·利曼斯说,具体措施将更好地帮助实现具有约束力的目标。欧盟各成员国知道具体需要恢复多少公顷土地。如果承诺得不到履行,委员会将能够启动侵权程序。

主要具体措施如下,关于森林,欧委会鼓励有利自然的管理,并提议到2030年种植30亿棵树; 建议让10%的农田"回归自然",以促进生态环境的高度多样化。另外,欧盟希望恢复2万5千多公里的河流 。关于城市建设鼓励到2021年底,每个拥有2万多居民的欧洲城市都将实施"更富有雄心的城市绿化措施"。欧盟承诺每年应拨出200亿欧元用于保护自然。

减少农药抗生素健康食品

在食品安全方面,本次欧盟委员会通过另外一个重要战略目标是更加健康的« 从农场到餐盘 »,简称称为F2F战略。大家知道欧盟是世界上最大的粮食进口国和出口国,提出了关键原则就是到2030年,农药使用量必须减半,牲畜抗生素使用减半,到本世纪末,有机植物的种植面积的份额将增至25%。欧盟条例指出,生产粮食释放的温室气体量约占温室气体排放总量的1/3,其中一些排放是由于牲畜造成的,因此必须减少这些排放量。目前欧委会没有设定一个具体数字目标,但鼓励发展以技术为基础的农业生态学、农林业进行改变。

食品必须有性营养标签

欧委会表示必须在食品包装上贴出营养成分含量。目前每两个欧洲成年人中就有一人超重,欧盟关于食品安全战略强调,因欧盟公民的饮食不够健康,脂肪、糖、盐和动物蛋白含量过高,因此欧盟鼓励选择更健康的食品,并采取若干控制食品广告的措施。

关于牲畜养殖方面,欧委会强调,将审查保护动物立法,包括运输和屠宰条件等,并考虑对生产方法贴上标签。

新冠疫情大流行病导致欧委会推迟提出有关生态和食品这两个方面的路线图,但只是比预计推迟了仅几个星期,随后发布保护生物多样性和粮食安全措施。欧委会发出了一个重要信号,显示欧委会主席冯·德·莱承诺的"绿色协议"具有现实意义。她曾经指出这两项战略属于欧盟于5月27日提出的欧洲复苏计划的核心内容。而且《欧洲绿色协议》是欧盟新的增长战略,它展示将如何改变欧洲民众的生活、工作、生产和消费方式,从而使大家生活得更健康。这将有助于欧洲在创造就业机会的同时减少温室气体排放。为了地球、地球上的生命,为了欧洲的自然遗产、生物多样性、森林和海洋,欧盟要成功。

《欧洲绿色协议》

此前,欧盟委员会于2019年12月11日发布了应对气候变化的新政《欧洲绿色协议》草案,提出了欧盟将在2050年实现“气候中和”的愿景,并称绿色协议的提出旨在改善人民福祉,使欧洲不受气候影响并保护自然栖息地,这将使人类、地球和经济都受益。

该草案还提供了行动路线图。欧盟将通过转向清洁的循环经济发展模式来提高资源利用效率,同时将阻止气候变化、减少生物多样性丧失以及减少污染。

《欧洲绿色协议》草案涵盖了欧盟经济的所有领域,着重如交通、能源、农业、建筑以及钢铁、水泥、纺织和化工等工业领域。这为实现到2050年使欧洲成为“气候中”和全球第一大洲的政治战略目标。

欧盟委员会已经提出第一部《欧洲气候法》,展示欧洲在实现保护气候和环境方面的努力。而且在2020年3月,欧盟委员会启动《气候公约》,让所有欧洲公民在设计新行动、共享信息、开展基层活动以及向其他人展示可以遵循的解决方案方面发声并发挥作用。随后在3月25日通过新版《循环经济行动计划》。

欧盟委员会本次在5月提出的《 2030年生物多样性战略》和《从农场到餐桌》的可持续食品战略等相应举措。

气候变化和环境恶化对欧洲和全球构成生存威胁。为了应对这一挑战,欧洲推出新的增长措施,就是绿色转型计划,该计划将帮助欧盟转变为现代化的、资源节约型和有竞争力经济体。

分析指出,“欧洲绿色协议”是欧盟走出疫情阴影的“生命线”。“经济的‘绿色复苏’对欧盟十分重要。欧盟不能再重蹈覆辙,现在需要让经济变得更加清洁和可持续发展。

 

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