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拜登欧洲行 美国回来了

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拜登开启欧洲行,首站英国,出席G7峰会,接下来美国-欧盟峰会,最后,美俄峰会。
拜登开启欧洲行,首站英国,出席G7峰会,接下来美国-欧盟峰会,最后,美俄峰会。 AP - Patrick Semansky

美国总统拜登上台五个月后星期三开启欧洲之行。空军一号起飞前,拜登特意表示,此行是要向普京和中国明确表明,美国与欧洲的关系坚如磐石。

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美国回来了

拜登首先前往英国出席七国集团峰会,新冠大流行以及气候变化是G7峰会的优先主题。预计拜登与英国首相约翰逊周四举行单独会谈,周日前往温莎城堡拜访英国女王伊丽莎白二世。下周一拜登前来布鲁塞尔,出席美国-欧盟峰会,拜登行前明确表示,欧洲行主要着眼与欧盟强化跨大西洋伙伴关系,并动员全球民主国家联盟共同制衡俄罗斯和中国。拜登重申:“美国回来了”,以此表示他领导的美国将全力介入世界事务。

稳住俄罗斯集中对付中国?

16日,拜登将在瑞士与俄罗斯总统普京会面,乌克兰危机、白俄罗斯反政府风暴、纳瓦尔尼的遭遇,网络攻击,将是双方讨论的重点。如果说,俄罗斯与中国在新政府眼中等量齐观,都是民主制度的对头,观察人士注意到,白宫近来传达的有关对俄政策信息是和解与警告交替,强调不期待有重大进展,但白宫公开披露的一个目标是:通过峰会,使得两国关系变得“更稳定和可以预见”。

美国的态度是否与稳住俄罗斯,全力制衡中国有关联?目前不得而知,但有一些迹象给观察人士提供了想象空间,美国国务院5月19日宣布,豁免对参与北溪二号工程的企业及个人的制裁,对俄罗斯重大的能源出口工程开绿灯,这似乎是美国对俄立场的一个转变;另外一个迹象是,白俄罗斯空中劫机抓捕反政府人士事件后,普京玩了一出双簧,一方面于5月28日在索契会见白俄罗斯总统卢卡申科表示不会放弃盟友,另一方面也巧妙地避开了到访莫斯科的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。杨洁篪前来莫斯科是出席中俄第十六轮战略安全磋商,还带来了中国国家主席习近平给普京的口信,普京此举被指利用手中的中国牌,向美国传递缓和信息。

不过,北约前副秘书长,同时也是美国前驻俄罗斯和韩国大使、国防部长助理亚历山大·温斯堡(Alexander R.Vershbow)表示,问题在于普京并不见得非要有一个稳定和可预见的美俄关系。白宫没有披露有关拜登与普京会见的更多细节,但暗示,目前没有峰会后联合举行新闻发布会的计划。

化解欧美贸易纠纷

拜登一直把强化与大西洋两岸关系作为重点,但除了双方共同的价值观外,仍有一些亟待解决的议题,首当其冲的就是特朗普时期强加于欧盟的钢铁和铝关税,另外,美欧之间互指波音与欧洲空客享有政府补贴。

根据路透社获得的美欧峰会联合声明草案,美国与欧盟承诺翻过大西洋两岸贸易纠纷的一页,共同要求就新冠病毒来源重新进行一次彻底且透明的国际调查。周三,欧盟成员国大使就这一共有七页的解决贸易争执草案展开讨论,欧盟委员会主席冯德莱恩形容这是欧美新黎明具体化的重要一步。草案表示,双方保证从现在起到12月1日,努力取消所有的惩罚性关税。双方承诺,努力在7月11日前找到终结有关波音和空客纠纷的方案。

欧美协调应对中国

根据草案,下周的布鲁塞尔峰会还有一个重中之重,欧盟与美国必须在如何应对中国政治、经济以及军事野心方面达成一致,从而更好地协调行动。

草案写道:“我们双方计划在所有有关中国的领域进行可兼容的和多形式的合作和密切交流,包括合作、竞争以及制度性对抗”。

拜登和欧盟领袖要求对2019年爆发于中国的新冠病毒进行重新调查。草案写道:“我们要求在建立在证据以及不受任何干预的基础上对新冠病毒进行透明的调查”。该条款内容还包括,承诺在2022年年底以前使得全球三分之二的人口接种新冠疫苗。

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