要闻解说

台海安定备受瞩目 美国再度批准对台军售

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美国国防部长埃斯珀资料图片
美国国防部长埃斯珀资料图片 © 路透社图

今年年初新冠肺炎爆发并蔓延全球,导致美中官方关系进一步恶化,再加上北京对香港、南海和印度边境等地缘政治问题上所展现出的强势,越来越多的声音担心,台海问题或将成为下一个被关照的对象。一时间,所谓“今日香港,明日台湾”的担忧在台湾岛内外再起。针对中国军力在近年来地迅速提升,以及北京始终不放弃“武统”台湾的选项,美国政府10月21日再次宣布,批准三项对台军售。

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中国大陆星期四在北京钓鱼台国宾馆举行了“纪念台湾光复75周年学术研讨会”。据新加坡《联合早报》报导,全国政协主席汪洋在会上表示,抗美援朝时期大陆为保家卫国,敢与美军交手,赢得胜利。他称,当年一穷二白,今天更不允许光复75年的台湾,在外部势力干涉下分裂出去。汪洋说,台湾光复“无可辩驳地证明,台湾是中国不可分割的一部分”。他续指,在积贫积弱的旧中国,中国人民“浴血奋战可以收回台湾”。他强调,在百废待兴的新中国建立初期,大陆“铁骨铮铮没有让台湾独立出去”,今天更不可能允许任何势力“把台湾从祖国怀抱中分裂出去”。

另据官媒新华社报导,汪洋谈到,“台湾光复是包括台湾同胞在内全体中国人民前仆后继、浴血奋战铸就的伟大胜利,充分彰显了台湾同胞可歌可泣的民族气节和真挚深沉的爱国情怀,无可辩驳地证明台湾是中国领土不可分割的一部分。虽然两岸尚未完全统一,但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。”

报导指,汪洋称,“‘台独’分裂势力挟洋自重,不断进行谋“独”挑衅,致使两岸关系紧张动荡,是对为台湾光复而牺牲英烈们的最大亵渎。”他称,“推进祖国和平统一,是包括台湾同胞在内全体中华儿女的共同责任。要坚持体现一个中国原则的‘九二共识’,坚决反对‘台独’势力及其分裂行径,决不容许失而复得的神圣领土得而复失。”

值得一提的是,中国国民党主席江启臣星期三亦就台湾光复75周年宣布推出纪念活动,并发表讲话。他还通过脸书发文表示,“我们都知道,中国国民党领导下的中华民国,在抗战胜利后光复了台湾,然而民进党执政时刻意忽略历史事实,让中共政权得以抢夺历史诠释的话语权。国民党现在虽然在野,但无法坐视、更无法接受,国民党的庆祝活动被抹红成与对岸隔海唱和!这种抹红完全是昧于事实、心中没有国家的荒谬行径。”

江启臣称,“国民党之所以要扩大庆祝光复节,正可提醒对岸当局:75年前,台澎是回归中华民国,而不是中华人民共和国,而且中华民国到今日仍屹立于东亚,并非归属于中共政权之下。”他指出,“我们要重申,中华民国是主权独立的国家,青天白日满地红是我们的国家旗帜,如果民进党政府不愿意面对历史事实,将更难以领导‘中华民国’,唯有正视历史事实,台湾才能找到和解共生的路,才有更和谐的未来。”

作为当下地缘政治,印太安全和美中关系的重要议题之一,华盛顿方面也纷纷在近期对台海问题发表看法。特别是,就中共当局是否会“武统”台湾的可能也成为了各方关心的焦点。对此,美国国安顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)16日评价表示,“中国目前两栖作战能力有限,攻打台湾并不容易。未来10到15年也许可以”。他还说,“即便10到15年后,中国有能力克服水路的问题,因为台湾的地形关系,找到登陆点也不容易”。奥布莱恩强调,“如果中国对台湾采取武力行动,中国必将受到国际社会的孤立,特别是整个印太地区会对中国的行动感到厌恶,而届时,美国则很容易建立针对中国的同盟”。他相信,“中国的战略家们是不会那么做的。”

在谈到美国的应对时,奥布莱恩说,美国不会对自己的军事计划和应对方式作出评论,但是美国有足够的工具,让中国登陆台湾的努力变成危险行动。他另建议台湾增加军费,发展针对中国两栖力量和非军事“灰色区域”行动的不对称力量,以提升对北京的威慑力。此外,美国国务卿蓬佩奥21日在参加记者会时重申,美方对台政策没有变化,并希望中共会履行对台海和平与稳定的承诺。美国务院发言人奥特加斯还向媒体表示,“美国在亚洲不寻求任何军事冲突”,并敦促中国克制自己、不要做出侵略行为,并尊重印太地区的航行自由权。她说,“我们看到中共推行外交政策采用的胁迫和威胁模式,还有他们的军队采用的相同做法。”

就解放军的军力问题,英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)在21日举行的大西洋未来论坛上(Atlantic Future Forum)发表讲话称,中国正在寻求建造世界上最大的舰队。他说,“中国正在建造世界上最大的水面和水下舰艇部队,我们的竞争对手继续在战争与和平之间的灰色地带挑战我们。” 华莱士强调,“在全球不确定性增强和竞争对手不断发展的时刻,我们必须继续与美国合作,以加强我们的特别联盟。”

此前,美国国防部长埃斯珀20日在同一会上表示,美国军方当前的要务之一便是加强与盟国的合作和建立伙伴关系,而美国全球同盟的实力是中国或俄罗斯等对手国家无法匹敌的。不过,他也强调,美国所存在的全球性联盟网络既不是上天安排的,也不应将其看作是理所当然,应继续维持和发展相应的关系以保持美方的这一优势。埃斯珀说,“如今,我们在全球的盟友和合作伙伴群仍然具有持久的实力,这是我们的竞争对手和敌手所无法比拟的。实际上,中国和俄罗斯的盟友总数可能少于十个。 但是,我们保持这种优势的能力不是上天安排的,我们也不能将我们长期的联盟网络视为理所当然。”

根据埃斯珀在演讲中提到的五角大楼最新的《联盟与伙伴关系发展指南》(GDAP),美国防部将系统性监管与盟友的关系,除了在军事上合作,同时也推进美国的武器销售。埃斯珀称,新的战略的一大关键是扩大美国的武器销售,既能帮助盟友提高国防能力,又能增强美国国防工业,抵御莫斯科和北京的竞争。他说,“我们必须与中国和俄罗斯竞争,他们的国有工业可以快速进行军事出口。”埃斯珀介绍说,已采取措施放宽对关键武器系统出口的限制,加快审批速度,并将利用新计划来寻找武器销售机会,保护美国市场。

而针对美方最新批准的三项对台军售案,中国外交部发言人赵立坚22日回应指,美国向台湾出售武器,严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报,特别是“817公报”规定,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和安全利益,向台独分裂势力发出严重错误信号,严重损害了中美关系和台海和平稳定。

赵立坚称,中方对此坚决反对,我们敦促美方充分认清美售台武器问题的严重危害性,恪守“一个中国”原则和中美三个联合公报规定,停止售台武器和美台军事联系,撤销有关对台军售计划,以免对中美关系和台海和平稳定造成进一步损害。他称,“中方将根据形势发展作出正当必要反应。”此前,美国在今年8月正式解密了1982年里根总统在与中国发表《八一七联合公报》前涉及台湾的两个机密电报,一个是对八一七公报中关于对台军售内容的解释,另一个是关于给台湾的六项保证。

据了解,美中双方签署的《八一七公报》列明,“(美国)准备逐步减少它对台湾的武器出售”,并“经过一段时间最终得到解决”。不过,同时解密的电报还包括美国对《八一七公报》的阐释,称美国“逐步减少对台军售的意愿,取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。当若中华人民共和国采取更为敌对的态度,则美国将增加对台军售。”

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