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伊朗威胁限制国际核查进入倒计时,国际外交加紧斡旋

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一名穿防护服的伊朗安全官员在伊朗伊斯法罕城外的一个铀提炼设施 2005年3月30日存档照片
一名穿防护服的伊朗安全官员在伊朗伊斯法罕城外的一个铀提炼设施 2005年3月30日存档照片 © AP - Vahid Salemi

法、英、德外长今天(2月18日)将与美国国务卿布林肯举行视频会议,商讨挽救濒临破产的伊核协议及中东安全问题。此次欧美外交磋商的背景是,美、伊就伊朗核协议僵持、德黑兰施压警告,如果美国不解除对伊制裁,伊朗将从本月23日起禁止国际原子能机构核查人员进入伊朗多处核设施。限制实施倒计时之际,国际外交加紧对伊核议题的斡旋沟通。

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据法新社报道,此次美国与欧洲三国的外交视频会晤由法国主持,法国外长勒·德里昂、德国外长马斯、英国外长拉布及美国国务卿布林肯参加,会议主要讨论伊朗和中东地区的安全问题。

伊朗限制国际核查人员进入倒计时,国际外交加紧斡旋

然而留给欧美外长斡旋这一僵局的时间并不多。在此次视频会议前夕,德国总理默克尔周三与伊朗总统鲁哈尼通电话,表达对德黑兰屡次升级违反国际核协议的“担忧”,凸显了欧洲对该议题的日益担忧。默克尔表示,德黑兰应释放出积极的信号,以增强信任,保住伊朗核协议,争取通过外交途径解决问题。而鲁哈尼则以批评欧洲的表现做回应,批评欧洲并未在美国2015年退出伊核协议后确保敦促美国遵守其承诺规定。同时鲁哈尼也重申伊朗无意制造或使用包括核武在内的大规模杀伤武器。

同样在周三,在美国总统拜登和以色列总理内塔尼亚胡的首次电话会谈时,双方也谈及伊朗,白宫表示,两国领导人强调“在地区安全问题上,特别是就伊朗问题继续保持密切协商的重要性。”

在伊朗就禁止国际原子能机构人员进入其核设施实施最后期限日益临近之际,国际间就伊朗议题加紧一系列外交磋商。根据伊朗议会去年12月通过的一项法案,如果美国2月下旬没有放松对伊制裁,取消自2018年以来对伊的制裁措施,伊朗政府将进一步突破伊核协议限制。限制国际原子能机构的核查人员进入多个无核设施,包括伊朗涉嫌拥有核武器的军事基地。

报道指,这将是对2015年签署伊核协议的又一新的违反,而自从美国特朗普政府2018年宣布撤出核协议以来,伊朗已经不再遵守其大部分承诺。

国际原子能机构总干事周六将赴德黑兰寻求“解决方案”

面对这一新危机,国际原子能机构总干事格罗西预定将于周六前往德黑兰,以寻求双方都能接受的“解决方案”,总部设在维也纳的原子能署表示担忧伊朗提出限制措施将会产生“严重影响”。而伊朗总统鲁哈尼周三说,已做好准备迎接格罗西到访,表示“如果他有意谈判,就可以进行谈判。”“这并不涉及让我们的核活动不受检查的问题”。

伊朗与美、英、法、俄、中和德国2015年达成的伊朗核问题全面协议规定伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。该协议曾被视为全球外交的一大胜利,然而随着2018年美国特朗普政府单方面退出、美国重启幷新增一系列对伊制裁,重创伊朗经济,而德黑兰则回应增加核浓缩活动,逐渐摆脱对核协议各项保证的承诺。

拜登1月20日入主白宫,为美、伊恢复对话提供了希望。美国的欧洲盟国希望,不断升级的危机能够就此止步,双方都能表现出重返谈判桌。但是美国新政府强调德黑兰首先遵守议核协议有关防止伊朗获得核武器的条款。美国外交发言人纳德·普赖斯周三坚持表示,德黑兰必须保证与国际原子能机构的“全面和迅速的合作”, 他说“伊朗不应向后退步,不应采取任何会影响原子能机构保障行动的措施,这不仅是美国、美国在该地区的盟国,也是全世界所重视和要求的。”而在伊朗一方,德黑兰则要求首先取消制裁,并拒绝有关扩大协议内容的要求。

专家:“短期内美欧应为伊朗留些许喘息机会”

双方态度似乎没有回旋余地。美国国务卿布林肯本周二就伊朗问题说,“目前外交途径是敞开的”,但伊朗“离遵守协议还有距离”。他并不愿谈及拜登政府是否与伊朗官员有过任何直接接触。上周五,就伊朗为其研究反应堆生产铀金属燃料,法国、德国和英国发出警告,要求伊朗停止这一违背2015年核协议内容的做法,尽快回到谈判桌。

对于伊核协议陷入僵局、伊朗限制国际核查的动作,欧洲国际关系委员会(CEFR)专家埃利·杰拉迈耶(Ellie Geranmayeh)表示,“目前仍有很小的机会来减少伊朗下一步行动将造成的损害。”她认为“现在需要的是美国展现具体姿态,真正向伊朗表明美国正在放弃特朗普时期的“最大施压”政策。”而对于欧洲的态度,她预估“欧洲应会敦促拜登政府明确表现其重返伊核协议的决心”。同时这位专家也建议,“美国和欧洲应共同努力,在短时期内为伊朗提供若干经济喘息的机会”,为伊朗恢复遵守2015年核协议条款铺垫道路。

除了受美国持续的制裁的影响外,伊朗也因新冠疫情严重而使得该国经济严重受挫。

 

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