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中国非政府组织生存空间大受打压

音频 03:57
RFI/Chine

北京大学社会科学部最近在网站上发布公告,撤销北京大学法学院妇女法律研究与服务中心等四家研究机构。这里要说明的是,由于中国民间组织独立注册相当困难,选择大学等研究机构挂靠,或者工商注册成为企业,是目前中国国内非政府组织最常见的两种运作方式。

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北大法学院妇女法律中心被摘牌,引人瞩目。这个中心是律师郭建梅于一九九五年十二月创建的,是中国第一家专门从事妇女法律援助及研究的公益性民间组织,也是中国最早成立的非政府组织之一。从二零零零年后到目前,有二十八个省区近百家律师事务所参与,现有十一名全职律师、五名工作人员及数十名兼职者。

郭建梅表示,妇女法律中心被“摘牌”,她个人觉得原因有多方面:“政府第一害怕民众起来,第二害怕境外机构介入搞颜色革命,第三害怕弄出敏感的案子影响政府形象”,但她认为,当局最担心的还是“害怕公民社会起来,形成集团或者合力”。

北大校方在中心摘牌后跟郭建梅通电话道歉:“他们说知道这件事情出来后,社会上对北大的抨击是必然的,知道这对北大的形象、信誉有非常大的影响,但说这是没有办法做出的决定。”

郭建梅说:“作为一个老北大人,我为我们曾经的北大感到自豪。蔡元培先生创建北大,当初的北大是讲民主、法治、公平、正义,而现在……为弱势群体努力的机构都被打压了,北大的精神早已经死亡了。”

另外,国家外汇管理局早于二零零九年十二月二十五日下发《国家外汇管理局关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知》,其中特别针对企业接受境外非盈利机构捐赠做出详细规定,大大抬高接受捐赠的门槛。

外汇管理局出台的新规定对郭建梅的妇女法律研究中心打击也非常沉重。因为根据《通知》新规,要求受捐赠方持有外汇管理局批准的外汇帐户,捐赠项目协议书要求经过公证,并出具捐赠方的经营材料。而在公证这个环节,一些人详细研究了外汇管理局文件,发现非常复杂而且模糊,“需要捐赠方在所在国公证,然后在中国外交部驻当地的领馆认证,认证后要被捐赠方拿着文件去银行,银行还会要求中国国内出具公证  这中间,各国法律不同,如果捐赠方非盈利证明不符合需要怎么办?如果捐赠方所在地没有领馆怎么办?在国内也完全没有公证此类文件的先例,一定需要各路花钱  即使一切顺利,这样一份公证,可能只是几千美元,也需要至少三个月时间。”中国知名民间组织、爱知行究所所长万延海说,这样的规定对经费来源本身就不稳定的民间非政府组织来说几乎是致命的。

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