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中国与其周边邻国的海上摩擦和纠纷

音频 10:20

随着中国在经济上的崛起以及军事实力的上升,北京对制海权日益重视,中国的战略重心也从传统的内陆转向沿海,中国所比邻的广阔海疆不仅是其经济发展的生命线,也是其军事战略的关注核心。在东面,中国与日本在东海大陆架以及专属经济区的划界问题一直没有得到解决,双方围绕钓鱼岛的主权归属也争执不休。在南面,中国在南沙群岛问题上与越南、菲律宾、文莱、马来西亚、印尼等国家依然存在严重分歧,甚至还时而爆发小规模武力冲突。南海油气资源和渔业资源丰富,并扼守国际航运要冲,成为各有关国家争夺的热点,也因此可能成为亚洲地区冲突的导火线。

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据中国媒体报道,最近一艘中国渔船6月22日在南沙海域被印尼炮艇扣押,导致船上8名船员受伤,其中1人伤势严重。广西公安部门指出,6月22日16时58分,中国“桂北渔80116”渔船在南沙海域被印尼炮艇抓扣,9名船员中8人被扣押至印尼炮艇。经交涉,22日18时42分,渔船获解救,被扣8人受伤,其中1人伤势严重,渔船部分设备受损。

另外,在南海海域执行护渔任务的中国渔政编队,最近也曾遭遇马来西亚军舰、军机的骚扰,该国军舰枪炮一度对准中国的311船,两船最近相距仅300米,跟踪持续长达17小时。据《南方都市报》报道,今年4月29日上午10时,护渔编队抵达中国传统海域弹丸礁约22公里时,马来西亚3503号炮艇突然靠近编队右侧并向编队喊话,称已进入其专属经济区海域,要求编队离开。中国渔政方面始终坚持中国渔政船是在中国的传统作业渔场和中国的专属经济区内开展正常管理工作。最后马来西亚军舰于30日凌晨3时开始减速,暂时结束了对311船的跟踪。

今年4月,日本防卫省宣布,日本海上自卫队护卫舰4月10日发现中国海军2艘潜艇和导弹驱逐舰等共10艘舰艇在冲绳本岛和宫古岛之间的公海上朝太平洋一侧航行。中国海军的远洋活动日益频繁,2008年11月、2009年6月及今年3月已先后3次有4至6艘舰艇在几乎同一海域航行,但日方还是第一次发现潜艇浮出水面。据透露,日方发现的潜艇为基洛级,浮出时排水量为2325吨。该潜艇是中国拥有的最新型常规潜艇。10艘舰艇中的导弹驱逐舰等5艘舰艇曾在东海中部海域实施了舰载直升机飞行等训练。当时中国的直升机一度靠近实施警戒监视的日本护卫舰“凉波”号仅90米左右。当时日本防卫大臣北泽俊美针对中国海军在日本周边海域行动日趋频繁,也表示考虑在日本西南群岛派驻陆上自卫队,2011年度拟编列预算从事驻军调查工作。北泽还表示,针对中国海军在日本周边海域的行动将切实搜集资料进行分析。中国方面则称,中国人民解放军海军在东海至宫古岛东南公海海域组织正常训练,这是中国军队根据年度计划进行的。在公海海域组织军事训练符合国际法,也是世界各国通行做法,对别国不构成威胁。

中国与越南之间在南中国海以及相关岛屿的主权争议问题上也一直摩擦不断。越南渔民对中国军舰加大在有争议的水域的巡逻感到害怕和不满,他们的经济利益也受到损害。去年中国曾拘留了3艘越南渔船和37名渔民。引起越南方面的强烈不满。越南外交部要求中国释放渔船和渔民,称这是对越南主权和在东海主权权利明显的侵犯,并要求中国不要再有任何影响越南渔民在越南主权水域正常作业的 进一步的行为。过去,围绕对南中国海以及相关岛屿的主权争议中越两国曾发生过多起武装冲突。

美国《世界政治评论》载文指出,中国军力持续扩充,越南因此处于不利境地。这促使河内采取一种微妙的平衡,以便支撑起其自身的地区影响力,同时平息国内反北京派别的恐惧。为达到这些目标,河内谋求安抚其国内的军方高层,通过与俄罗斯达成的一系列价值数十亿美元的军售合同来加强国防。最明显的例子是越南从俄方采购6艘“基洛”级潜艇和多达20架“苏-30”战斗轰炸机。河内还在积极争取俄罗斯进入其石油和天然气领域。其后不久,美国海军“理查德•伯德”号对越南进行了级别较低但意义重大的访问。这是美国舰船第二次停靠越南港口维修。分析人士普遍视此为这两个昔日敌人关系改善后不动声色合作的最新迹象。总的来看,越南对俄罗斯和美国的这些姿态,向北京发出了一个清晰而令人不快的讯息:尽管中国日益自信,但南海问题不容小觑。为应对中国,越南执政精英开始对被视为政治生命基础的越南军方做出回应。不过,越南政府高层的亲中派仍然强大、务实,他们充分认识到,和中国这个远比自己更大、更富有的北方邻国打交道,可以获得经济利益。单是2010年两国双边贸易额就预计突破250亿美元。不过,越南对华贸易赤字庞大,去年达到110亿美元。越南有些人认为这些数字足以证明了中国不受欢迎的主导地位。有学者认为,越南近期从俄罗斯采购针对中国军力的武器,可能反映的是国内政治关切而非任何外部威胁。在河内的亲中派看来,此举虽然似乎不顾及经济和军事现实向中国示强,但付出的代价较小。澳大利亚国防学院越南籍地区军事分析家卡尔•泰尔认为,越南试图跟美中双方打交道,欲在两者之间达成某种微妙的平衡。越南和中国不久前在北部湾进行了联合巡逻,并且举行了首次联合搜救演习。

中央社前不久曾转引北京 « 国际先驱导报 »的报导说,在中国管辖海域中,实际控制的不到一半,海洋资源遭到周边国家的大肆掠夺。该报导指出,根据 « 联合国海洋法公约 »的划定标準,中国拥有近300万平方公里的海洋国土,是世界上海岛最多的国家之一,其中南海岛屿有1700多个。由於歷史和现实的复杂原因,中国300万平方公里的海洋权益中,近一半存在争议,总面积达100多万平方公里。这些海域中的许多岛屿被他国所佔,情况最严峻的要属东海的钓鱼台和南海的南沙群岛。在南沙群岛中,属於中国控制的只有9个,其中大陆占8个,台湾占1个。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和汶莱所佔的却多达45个。另外一些较小的岛礁也有许多处於他国的控制之下,南海海域国界线已名存实亡。

一位不愿具名的海军军官说,虽然中国海监的力量在加强,装备也在不断更新,但整体实力和广大的海域面积相比还是显得力单势薄。而且对於像南海那麼广大的海域,仅仅靠定期或不定期的巡航显然是不够的。此前有资深分析人士指出:中国与越南发生海上大规模冲突已经不可避免,而且要选在俄製潜艇对越交货之前,否则,中国在南中国海地区的潜艇优势将被越方压住,毕竟越南在补给方面,有包括金兰湾在内的南方四大军港为依託。

有的中国网民也发出武力叫嚣,称南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲,在经济上、国防上都具有重要的战略意义。中国大部分海运都是通过南海、马六甲海峡完成的。这里也是日本、韩国的海上生命线,85%的远洋运输要通过这里。可以说,谁掌控了中国南海,谁就掌控了东亚几个发达国家和地区的经济命脉。为了确保中国队海上通道安全,满足海上日益增加的贸易运输需要,中国必须亮剑南海,武力收复被占岛屿。武力解决南海争端问题,条件已经越来越成熟了,早一天解决比晚一天解决好,时间拖的越久,问题就越复杂,付出的代价就越大。

 

 

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