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国际纵横

看美国制衡中国崛起的军事与外交举动

音频 10:30
作者: 方华
25 分钟

面对日益强大的中国,美国近来采取了一系列军事与外交措施,在东北亚,美国与韩国举行了大规模的军事演习,美国的盟国日本也派人观摩演习;在东南亚,美国则与东盟国家一起,在南海问题上向中国施加压力。

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在越南河内召开的东盟地区论坛部长会议上,主张拥有南沙和西沙群岛主权的越南获得了美国的支持,而美国希望制衡军力不断扩大的中国。东盟外交人士指出 “一对一无法和中国较量。但如果将问题国际化则有取胜的可能”。美国国务卿希拉里7月23日在越南举行的东盟地区论坛外长会议上称,美国政府对南沙群岛和西沙群岛的主权争端表示关注,美国在这件事情上不会支持任何一方对该地区拥有主权的说法,而是将与各方共同合作,进行谈判,以求使争端得到解决。

希拉里表示,美国愿意与事件涉及各方,包括中国、越南、台湾、马来西亚、文莱和菲律宾,进行合作并帮助协商出解决南海主权争议的办法。希拉里指出,美国认为争端妨碍了海上贸易的开展,阻碍其他方进入南海地区的国际性水域,也违背了国家海洋法。希拉里称,解决南海主权争议符合美国国家利益,美国支持宣称主权的各国展开合作和协商,但反对任何国家使用武力威胁。

数十年来,中国与东南亚部分国家就南海地区的200个岛屿和岩礁的主权问题充满争议,中国在南海领土问题上的立场一直非常鲜明,强调中国对包括西沙、南沙群岛在内的南海诸岛拥有无可争辩的主权。中国政府在今年3月更是首次向美国政府高官正式表明立场,称南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。而美国在南海争端上的一贯立场是“不持任何立场”,此次希拉里的表态无疑是一贯立场的升级。美联社称,希拉里的这一表态会激怒中国。有观察家指出,希拉里23日表示美国愿意介入南海主权争议的表态,对越南来说是个重大胜利。

路透社指出,对美国在争议性的南海问题上领衔和中国对立,北京做出愤怒回应,也使得北京和华盛顿之间,在年初双方不快造成的伤口正在好转之际,再度浮现新的裂痕阴影。过去15年来,北京一直将南海问题排除在东南亚国家协会区域论坛会议的议程外,但上週在越南河内的一项会议,与会27国有12国--包括和主权争议并无直接关系的若干国家在内--都提出了南海航运问题。中国外交部官网25日傍晚,针对这项会议发表了一项简短的愤怒声明,不再使用通常晦暗的外交辞令,指控美国国务卿希拉里赤裸裸的攻击中国利益。声明表示,一如预料,美方没有听中方劝告,就南海议题在会议上发难。

这项声明在第2天,又以英文发布一次,以确定让更多海外读者知道这件事,官方媒体社论随后也发表连串抨击文章。专家说,这种愤怒不只是作秀,且危及双方早已紧张的关系。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示,中国感到恼怒,这是美国首次公然干预南海问题。他认为此事「十分严重」,因为它大幅扩大了中美间的争议领域。

另外,美国奥巴马政府7月22日宣布恢复与印度尼西亚特种部队的军事联系。美国宣布这一决定正值美中两国正就对台军售、黄海军演以及人权问题等开始针锋相对。分析认为,美国作出如此重大举动意在加强与东亚国家的联系,以此来制衡中国的亚洲崛起。美国《华盛顿邮报》最近载文指出, 随着印度尼西亚向民主政治的转型,美国完全有道理与之开展军事合作,其中之一目的就是为了平衡中国在亚洲日益增强的影响力。中国崛起也是奥巴马政府与中国周边国家如韩国、日本、马来西亚、老挝、越南和缅甸等加强联系的因素之一。也有专家认为,印度尼西亚作为东盟值得信赖的成员,随着时间的转移,它也需要为与中国打交道建立牢固根基。文章还认为,中国外交上的失策也促使美国与其周边国家提升关系。比如,中国在“天安”舰事件发生后,拒绝严厉谴责朝鲜的做法使得美国与韩国的关系回暖并得以加深,中国持续表态反对美韩在中国海域举行联合军演也只会加深美韩战略联系。

文章称,从此次美国与印度尼西亚特种部队的军事合作可以看出,不只有美国传统盟友才得到美国的战略青睐。美国与马来西亚、缅甸、老挝以及前对手越南的合作足以展现出美国开始与中国周边的亚洲各国加强联系的意图。分析人士认为,美国在进行此番努力的同时,也开始强硬对待中国的人权问题。

美国保守派智库美国企业研究所资深亚洲问题研究院卜大年最近在《外交政策》网站发表文章称,中国近几个月态度强硬,先是坚定而又委婉地拒绝美国国防部长盖茨访华;之后将南海视为自己的“核心利益”,其实这无异于说南海为中国领海;而且还向美国发出警告,如果继续对台出售F-16型战机将施以报复;此外中国还拒绝严厉谴责朝鲜队击沉韩国舰艇等。中国这种表态抵抗危害自己利益的行为原因有两个方面,一是中国可能意识到美国有所软弱,二是中国内部情况也是不怎么好。

文章称,美国仍然比中国更具有实力,即便中国正日趋强大,但是相比美国和其盟友在亚洲的影响力来说,中国还是略逊一筹,因为美国那个亚洲国家,尤其是美国盟国,不希望中国在亚洲称霸。确实,在亚洲,其中一条潜规则就是该地区的军事现代化步伐 ,几乎所有该地区的美国盟国都可购买高端精密武器应对崛起的中国。

所以,美国与亚洲盟国应该建立一项非正式沟通网络,使得彼此间能够更亲密地展开合作,这个时机已经成熟。华盛顿政府也应该开始建立相关机构,允许美国盟国参与第五代战机的演练以巡航中国南海。比如,何不尝试在新加坡宣布启动第五代战机演练呢?文章最后称,面对中国的还有一种选择,要么成为负责任的大国,要么成为抵抗他国的“长城”。让我们欣慰的是,大多数中国人选择中国成为负责任的大国。

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