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温家宝再次发表关于政治改革的讲话

中国总理温家宝最近两度提出推进政治体制改革
中国总理温家宝最近两度提出推进政治体制改革 DR
作者: 上海特约记者 曹国星
7 分钟

继8月20日,中国总理温家宝视察深圳,发表关于政治改革的演讲后,昨天(8月27日),他在北京举行的“全国依法行政工作会议”上,再次谈及政治改革的公开讲话,引发外界关注。温家宝说,没有程序的民主,就没有实质的民主;“在和平建设时期,执政党的最大危险是腐败,而滋生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约”。这个问题解决不好,政权的性质就会改变,就会“人亡政息”。

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温家宝提出,应“推进依法行政、建设法治政府”,政府严格依法行政,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,是规范权力运行和防治腐败的治本之策。

根据官方新华社,温家宝讲话涉及五个方面。

首先是,温家宝提出,加强政府立法和制度建设。他要求,加强重点领域的立法工作,解决经济社会发展中的深层次矛盾。立法过程要有人民群众广泛参与,保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理的诉求、合法的利益得到充分体现。

其二,深入推进科学民主决策对重大决策,必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规抵触的,不得做出决策。听证会、专家咨询参加人员要有广泛的代表性, 特别要有利益相关方参加。要加强对主要领导干部决策权力的监督,防止个人独断专行。要强化决策责任,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误造成重大损失的,要追究决策者的责任。

其三,严格依法办事。政府不仅要按法定权限办事,还要按照法定程序办事。没有程序的民主,就没有实质的民主;没有程序的公正,就很难保证实体公正和结果公正。要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政的一项重要任务。进一步加强和改善行政执法,改进执法方式,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人身权 利和人格尊严。

其四,全面推进政务公开。温家宝提出,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项 目、社会公益事业等领域的信息公开。面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域,都要全面推进办事公开制度。

其五,健全行政监督体系和问责制度。温家宝提出,要依法保障人民群众直接监督政府的权利。要正确对待和认真做好行政应诉工作。严格行政问责制度,督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责。

尤其值得关注的是,温家宝提出,“支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。”这点在中国媒体报道中被重点引用,并被作为标题突出。

 

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