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要闻解说

美国:今后美中关系重点在贸易互惠

音频 04:48
作者: 马丁
14 分钟

美国政府昨天(12日)表示,美国将继续维持对北京的压力,以迫使北京放松对人民币汇率的管控,并向美国企业和美国产品更大幅度开放中国市场。这是距中国国家中国主席胡锦涛访问美国还有一周时间,美国财长盖特纳就美中贸易关系重申美国的立场。盖特纳还宣布,今后美中贸易必须是互惠关系。

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中国国家主席胡锦涛定于19日抵美展开国事访问。胡锦涛这次访问美国,是想藉中美建交40周年缓和一段时间来双方在贸易、军事和外交方面摩擦日益增多的关系,但预料中美贸易和人民币汇率问题将是胡锦涛访美难以回避的关键议题。

美国财政盖特纳在华盛顿的一个新闻发布会上重申,美国的对华政策和立场不变,仍然是要求北京更大幅度放松人民币汇率。盖特纳还宣布,今后,在主要的经济问题上,美中两国必须是互惠关系,而不是只一方受惠。

自从北京为国家主席出访美国做准备以来,无论是前些时候中国外长杨洁篪到华盛顿为胡锦涛访美铺路,还是美国国防部长盖茨近日访问北京,中美双方在许多议题上依然存在分歧和争议。目前距胡锦涛访美只有一周,双方都还在继续为会谈议题做准备,而且有硬碰硬的味道。从盖特纳昨天的讲话来看,在人民币汇率问题上,美国立场强硬,而北京也不示弱,始终宣称中国不会因为美方施压就放手人民币汇率。预料胡锦涛访美,奥巴马不会在这个问题上让步,而胡锦涛也难以回避美方的压力。

美国国家外贸委员会日前表示,虽然中国国家主席即将来访,但预料短期内仍难解决美中贸易诸多争端和难题,一方面是美中关系积重太多,另一方面是中国正在迈入权力更替期,胡锦涛将于2013年初任职到期。

但是胡锦涛这次访美,美国政府不排除就美中关系的未来走向达成一些新的安排。财长盖特纳昨天又一次指出,对美国来说,美中贸易关系是“机遇”,也是“忧虑”,合作比对抗要好,合作符合双方的利益。问题是,中国死死守住人民币汇率不放,也就是人为地保持人民币低估,靠此来维持中国产品的出口竞争力,损害了美国的利益,也破坏了双方贸易的互惠原则。盖特纳认为,中国的这种货币政策是说不过去的,北京最终也会意识到这一点。

所以,在中美关系方面,美国今后的目标是两国贸易平等互惠。美国已确定“两大目标”,胡锦涛来访时,美国政府会直截了当地向中国国家主席摊牌。大致来讲,美国的“两大目标”是平衡美中贸易。

第一个目标是捍卫美国企业的利益,确保美国企业在中国享有与中国竞争对手平等的待遇。这就要求北京做到几个方面,首先是停止本国企业优先的政策,停止对本国企业的出口补贴,其次要拆掉“贸易壁垒”,第三是杜绝盗版工业和侵犯知识产权。

第二个目标是,调整美国本身的贸易政策和产业结构,减少对中国进口产品的依赖,提高出口竞争力;与此同时,美国将鼓励中国经济方式的转变,转为注重国内消费和投资。

盖特纳说,值得乐观的是北京正在“一点一点地回应美国的忧虑”,这就是双方关系“能够取得进展的基础”。昨天结束北京之行前往东京的美国国防部长盖茨也表示,他在北京的访问“非常成功”,双方进行了“坦诚的对话”,有利于增加互信和消除误解。

不过财长盖特纳警告说,中美关系不应盲目乐观,中方对美国有这样那样的要求,美国并不是有求必应;对中方的要求有多大的回应,这要看中方对美方的期待作出了多少有实质“进展”的回应。这就是美国今后所强调的美中互惠原则。
 

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