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要闻解说

中美在南海问题上各说各话

音频 05:05
作者: 安德烈
15 分钟

美军参谋长联席会议主席马伦正在北京访问。虽然这是对上次中国人民解放军总参谋长陈炳德的回访,但正值南海情势紧张升高之际,马伦的回访显得不同寻常,北京方面也有相当的期待,其中最重大的期待恐怕是希望美国不要在南海问题上插手。陈炳德刚刚会晤马伦时就说:美国在南海此刻举行的军演时机不对。

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南海争端,涉及中国及其邻国,『南中国海各方行为宣言』签署后出现的稳定势头现在似乎荡然无存,而所有的冲突都由主权争议引起:先是中方割断越南在南海勘测船只的电缆,越南首都随即爆发规模不大但接连不断的反华游行。越南与菲律宾并且分别联合美军在南海举行军演,而中方也在此时披露出在南海不断举行军演的讯息。由于南海蕴藏着丰富的能源,但南海主权争议从未平息。至少中国,台湾,菲律宾、越南等国家和地区都对许多相同的岛屿宣示拥有主权。擦枪走火的潜在威胁不能排除,这至少给美国军力不离开亚洲提供了不错的借口。

这一地区军力最强大的中国期待美方不要对南海问题发言,中方想把南海争端放在一个“东南亚邻邦”的框架下“协商”,但其它国家唯恐实力不敌,渐渐失去对部分小岛的实际控制权,于是欢迎美国介入。这又为美国介入南海问题提供了一个合适的理由。

这次中美军事首脑会谈,双方心里都清楚需要什么样的“交流”。但很难交集,因为双方对南海问题的认知很不一样。中方所说的南海问题仅仅限于中国和某些东南亚国家之间的领水和岛礁的主权争端,中方认为这跟美国无关。如果要谈南海问题,中国想要表述的是中国不需要跟美国谈中国与东南亚之间的问题,美国既没有参与到南海主权争端的必要,也不具备这种资格。中方并不希望看到美国在这一地区举行那么多的军演。

而美方要跟中国谈的主要是维护南海领域的航行自由的问题,而且美国可能要跟中国谈避免过火行为以免影响地区的和平和稳定。美国还要跟中国谈军事透明度的问题。美国一直觉得,无论中国的军力、军事计划都存在着太多的暗点,这使得一些偶然因素爆发的可能性增加。

为了避免制造悬念,马伦一到北京就全盘端出美国的立场,他在7月10日在中国人民大学发表演讲时表示:美军不会离开南海地区。马伦访华的时候,正好是美澳日三国在南海海域进行大规模军演的时刻,这个时间的选择显然不是偶然的。

马伦在北京解释说,中国与菲律宾和越南最近几个月来围绕南中国海主权争端纠纷不断,美国担忧事态发展可能引发误判、以及无人可以预料的冲突。马伦一方面强调美中两国在亚太地区扮演者一些共同的安全角色,但他同时敦促中方说,军力的增强必须伴随着责任、合作以及透明度的增强。没有这些,本地区军力扩张不会带来更多的安全和稳定,而可能会适得其反。

看来,要中方对马伦的说法作出一定程度的回应,很难;美国会在南海问题上对中国作出一定的让步,让中国与涉及各方“关起门来解决”吗?,也不大可能。其实,南海问题中方并不愿意与美方提及,现在只是到了不得已的时候,因为周边国家都要拉美国介入。

有人分析说,如果要避免美国介入南海争端,主要看中国是否能够以一个负责任的大国的身份妥善解决南海争议。但中国方面并不这样去看问题。中国副外长崔天凯曾在6月22日警告说,中国敦促美国不要插手南中国海争议,美国的卷入可能会使局势更加复杂。

如果说最受瞩目的南海问题不会有太多的实质性的交集,中方对马伦的来访还是相当重视。至少,按照新华社报道,马伦是中共建政近62年来,第一位参观解放军二炮,也就是战略导弹部队的美国参谋长联席会议主席。马伦当地时间今天傍晚还要与中国国家副主席习近平会晤。另外,据法新社引述中央人民广播电台的消息,中美双方同意将在今年秋天在亚当湾举行联合反海盗演习,这可能如马伦所说:中国同美国一样,都希望有更深入的军事关系。
 

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