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中国两会

温家宝工作报告调低GDP增长至7.5%

胡锦涛与温家宝
胡锦涛与温家宝 路透社照片
作者: 香港特约记者 郑汉良
8 分钟

中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出,今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%,物价涨幅控制在4%左右。这是2005年以来,中国首次调低GDP增速预期目标。 

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温家宝在政府工作报告中指出,今年大陆经济社会发展主要预期目标是GDP成长7.5%;城镇新增就业人口900万人以上,城镇登记失业率控制4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额成长10%左右。

温家宝说,这里需要着重说明的是,国内生产总值增长目标略微调低,主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

他表示,今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,拟安排财政赤字人民币8千亿元,保持适度的财政赤字和国债规模,广义货币预期成长14%。

温宝宝说,今年要完善人民币汇率形成机制,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

他提出,今年主要任务是促进经济平稳较快发展,致力扩大消费需求,保持物价总水平基本稳定,促进农业稳定发展,加快转变经济发展方式,「稳增长,控物价,调结构,惠民生,抓改革,促和谐」。

受欧美债务危机进一步蔓延、国内部分中小企业经营困难等影响,中国经济增速正逐步回落。2011年一季度,增速为9.7%,四季度为8.9%。从今年以来的情况看,回落势头仍在延续。

各大机构对今年中国经济增速的预计,近来也都有所下调。国际货币基金组织预计今年中国经济增长8.2%,比上次预测下调了0.8个百分点。从此前召开的地方两会的情况看,部分省区市也调低了今年经济增速的预期目标。

新华网引述全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说,把经济增速目标略微调低,适应了当前国内外经济形势的变化,体现了「稳中求进」的总基调。叶青代表指出,现在还是很难判断欧美债务危机还要延续多长时间,中国经济的外需环境可能会面临长期、深刻的调整。而国内中小企业的发展,遭遇成本上升、融资困难等难题,激发中小企业的活力有个逐步的过程,需要做艰苦的努力。

中国经济的内需情况和物价水平也是制定增速目标要考虑的。国家统计局发布的数据显示,虽然CPI涨幅自去年8月份开始连续5个月回落,但去年全年5.4%的涨幅仍然超过年度预期目标。当前,物价仍处于高位,2012年中国的物价调控目标设定为CPI涨幅控制在4%左右。

报道引述国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣认为,成本推动的物价上涨压力是长期的,国际大宗商品价格走势不定,经济增速定高了会加重物价上涨压力。王一鸣说,此外,目前制造业投资受到产能过剩约束,房地产投资受调控政策影响,基础设施在建规模也很难再大幅增加。而消费受收入水平制约,大幅增长的难度非常大。
 

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