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法国“黑工”知多少?

音频 04:54
作者: 肖曼
13 分钟

“黑工”是一种企业不向政府交税,打“黑工”者也没有任何社会保险福利的违法雇工行为。“黑工”经济在法制不全的国家大行其道,也在法国的一些行业中暗自通行,而政府却难以对“黑工”经济的规模有一个量的概念。这种情况现在正在发生变化。法国“社会保险和家庭补助金征收联合机构”URSSAF宣称:他们目前得到了有关“黑工”经济的数据,这在法国还是第一次。

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法国“社会保险和家庭补助金征收联合机构”对总共雇佣了13000人的有代表性的4000家企业进行一次抽查性调查统计,结果显示有7 ,3 %的企业存在对政府的社会保险机构作弊的行为,这些企业或者不申报某一个雇工,或者没有完整地申报某个雇工的全部工时,比如加班的工时等等。而不同形式的作弊黑工涉及到2,4 %的工资领取者。从地区分布看,巴黎大区是黑工现象严重的地区,涉及工薪者比例更多,达到4 %,其次是诺曼底和布列塔尼地区,然后是法国南部地区,黑工现象较少的是法国中部地区。

抽查发现:在法国的旅馆业,咖啡餐馆业中,“黑工”现象最为严重,涉及到的工资领取者最多,估计6 %雇工是没有报税或者没有全部报税。其次是食品零售店行业5,5 %,理发店4,2 % 。“黑工”现象最少的行业则是银行保险业,电脑业,传媒行业,工业,教育,行政和与健康相关的行业。由于技术原因,这一机构没有对建筑业和培训业进行抽查。

调查还显示:黑工现象更多涉及到18岁以下和60岁以上人群,8 %的18岁以下的人和21,4 %的60岁以上的人从事黑工。这些人中较多从事短期工作,做实习,而受到较少的劳动保护。

尽管如此,这一抽查结果还是被认为“肯定低估了法国黑工的数字”,实际情况要严重的多。因为抽查从来都不在周末和早上进行,被瞒报的黑工也永远不会在抽查时都在场。

法国“社会保险和家庭补助金征收联合机构”每年接受220万个法国企业的报税单,他们发现:黑工现象在法国有上升趋势,2011年受到这一机构怀疑而被重点审查的法国企业比2010年上升了19 %,涉及金额达到2亿2千万欧元,创下历史新高。8 %的18岁以下的人和21,4 %的60岁以上的人从事黑工。

经济危机,公共财政紧缩,都促使法国政府加强税收管理。2011年全年,法国“社会保险和家庭补助金征收联合机构”重点审查税收的企业数量比1010年上升14%,涉及金额12亿欧元。但加强税收管理不仅仅是为了政府一方多收钱,也为了能够发现政府不当多征收企业的税款,从而可以退还给企业。最近一次的抽查就发现政府不当多征收了企业税款1亿8千8百万欧元。

说到底,一个国家的税收并不是仅仅拿来给政府用的,加强税收管理有助于在纳税人和国家间建立互信关系。而以上介绍的调查结果说明:法国在打击“黑工”方面路途尚远。

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