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华尔街日报:北京承诺加快户口制度改革

中国城市人口首超农村。农民工成为中国城市建设的主力。
中国城市人口首超农村。农民工成为中国城市建设的主力。 图片:路透社
作者: 法广
4 分钟

中国国家发展改革委员会18日说,当局“将加速户口制度改革”并“研究和制定政策推动有序并快速的把农村居民转变为城市居民。” 美国媒体认为,中共承诺要加快户口制度改革,作为城市化驱动的一部份,这是中共准备放松农村人口迁徙控制的最强烈的迹象。

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华尔街日报报导说,中国户口制度阻止农村人迁徙到城市并成为正式的城市居民,因此禁止他们获得当地的福利比如医疗和公共教育。分析家说,户口制度改革对于中国达到真正的城市化是必不可少的。

中共新领导人特别是李克强,已经强调城市化作为未来增长引擎的重要性,因为农村居民在迁移到城市之后可以获得更高的收入然后支出更多。但是他们迄今避免提到任何户口制度的改变,因为担忧任何放松将导致农民工蜂拥而入并加剧城市财政紧张。

国家发改委说,政府将专注于通过投资城市基础设施,比如下水道和暖气系统改善城市化的质量。而且,当局将“完善土地管理制度”并把它作为城市化驱动的一部份。中国立法机构在考虑一个修改土地管理法律的建议,以减少不公平的征收农民土地并给予他们更好的赔偿。

但是,报导说,即使在改革之后,农村居民将仍然没有正式的土地所有权,将仍然不得不从地方政府租赁土地。这意味着当他们迁移到城市,他们将面临出售土地的困难,使得他们被绑在他们的家乡,形成城市化的另一个障碍。
 

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