访问主要内容
要闻解说

安倍向议会明证要修改宪法引起震动

音频 05:44
作者: 小山
16 分钟

就在中文媒体普遍被日本希望和谈的报道充斥之际,传出日本首相安倍晋三将启动修改日本宪法的消息。虽然安倍晋三今天在日本国会正式表示,希望修改日本战后宪法首先从修改宪法第96条款开始,但安倍晋三修宪的真正目的是修改宪法第9条,即日本永远放弃战争这一条款。

广告

虽然安倍晋三在竞选时多次提及要修改宪法,一般舆论分析曾只是认为是安倍晋三的选举观点,一旦当选他将不会匆忙提出修宪。现在看来评论低估了安倍晋三的决心。安倍晋三在2006年当选首相后已经提出修宪,并在2007年5月于国会推出修宪议案,只是数年前修宪动议因安倍下台而作废。

安倍晋三正式提出修宪,立即在亚洲国家引起强烈反弹。亚洲多数国家从日本修宪主张中看到日本重新组建军队,开拓军力扩张的远景。现有宪法,是在第二次世界大战后,以美国为首的联军针对侵略战败国日本制定的宪法,即规定保持精神领袖般的日本皇帝制,但也启用西方多党制选举式民主,同时永远放弃战争,禁止设立海陆空军队,永远不谋求军事手段解决任何争端。

现在还不知道日本自民党的安倍晋三将具体提出那些修改要求,但依据安倍竞选时承诺,修宪包括降低对修宪的限制标准和对国歌国旗,永远放弃武力,不准建立三军军队的和平内容。安倍希望有权启动自卫权,并在应对受到武力攻击和大规模自然灾害袭击下启动紧急状态法。根据安倍上台一个月多的时间看,日本多次讨论解释集体自卫权利,也是在为修宪做铺垫。

国际形势让安倍政府加快提出修宪找到理由。日本多名人质在阿尔及利亚人质事件中丧生,使日本提出修改武官驻外的机制。而中国与日本钓鱼岛争端日趋紧张,中国新一代领导人习近平日前坚决捍卫中国核心利益的强硬立场讲话,使日本近期看不到解决钓鱼岛危机的希望。在与中国关系紧张前提下,安倍晋三当选首相后透露将首选美国作为访问国家,但被奥巴马以日程安排紧张为由婉言拒绝,使日本下决心必须依靠自己的力量保证安全,以摆脱美国的限制。安倍晋三刚刚为日本军队大幅度增加了军费,这是11年以来的头一次。当然增加军队军费与军需采购,与安倍政府振兴经济举措有关。

从日本的环境看,安倍晋三修宪的主张似乎得到较多的支持,新近推出的民意调查,表明百分之50的
民意支持安倍晋三修宪,而在议会中,有百分之89的众议院议员支持修宪,两院合并的调查,也显示有百分之79的议员表示支持修宪。

根据日本的修宪程序,现有宪法规定必须首先获得参众两院两个超过三分之二的支持票才能开启修宪程序,即参众两院各自超过三分之二的支持票,和两院合议时的超过三分之二支持票。安倍晋三首先要修改的是,宪法规定的修宪程序,第96条要求得到上述两个超过三分之二支持票,使得修改后的宪法规定修宪程序,只要求两院两个过半数支持即可。一般认为,日本政界以及民间,比较容易支持安倍晋三提出修改宪法规定修宪程序主张,因为日本的议会表决限定,确实在很多议题上束缚政府政策主张。基于这一点,从技术上说,安倍晋三修改宪法第96条的阻力将比较容易被消除。

可是安倍晋三修宪的主张目的是司马昭之心路人皆知,是集中在修改宪法第9条,是要取消日本宪法中和平的核心内容,也因此,即使在日本凡是提及修改宪法都成为极其敏感的议题,都遭致国内外舆论严重质疑,不排除任何迂回绕道的修宪也会受到阻拦。

与修改宪法第96条款程序规定不同,修改宪法第9条款属于触动根本内容。现有宪法规定,凡是修宪触及重要内容,除了议会表决程序,还必须经过全民投票表决,这一表决必须与全国选举同时进行。这表明,除非提前进行议会选举,否则在首先解决修改宪法第96条问题之后,至少应当是在5年之后下一届议会换届改选时才应当正式推出修宪表决。从这一点看,安倍晋三提出修宪,不排除是现在就运作争取连选连任的准备。

 

电邮新闻头条新闻就在您的每日新闻信里

下载法广应用程序跟踪国际时事

Download_on_the_App_Store_Badge_CNSC_RGB_blk_092917
页面未找到

您尝试访问的内容不存在或不再可用。