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中共政治局布局全国两会 国务院将撤并部分部委

今天(2月23日),中共中央政治局今天在京召开会议,宣布将在2月26日至28日在北京召开中共十八届二中全会。据官方新华社报道,此次政治局会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿,此后召开的十八届二中全会将决策定案,并在两会上通过新一轮的国务院部委调整方案,撤并部分部委,即所谓的“大部制”改革。

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2008年,温家宝总理执政期间,中国曾对国务院部委和直属机构进行过一轮名为“大部制”改革的撤并,成效并不明显。

此次官方媒体的口径称,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要深化国务院机构改革和职能转变,坚持“积极稳妥、循序渐进、成熟先行”,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。

以“积极稳妥、循序渐进、成熟先行”十二个字观察,此次调整的力度并不太大。

此前不久香港的《星岛日报》报道,“候任总理”李克强亲抓此次国务院机构改革,动作不会太大,传闻称,新闻出版总署和国家广电总局可能并入到文化部,国家民族事务委员会与国家宗教局也有望合并,国家计生委有可能与卫生部组建“国家人口和卫生部”,铁道部是否并入交通运输部,尚未明朗。

除了此次大部制改革外,十八届二中全会也将是提交两会的国务院各部部长人选斡旋与敲定的最后场合。

长期观察中国政情的路透社近日报道,央行行长周小川除了将出任政协副主席外,还将继续留任央行行长,与即将出任人行党委书记的原中国银行董事长肖钢搭档。

十八大上,出生于1948年,现年65岁的周小川并未出现在十八大中央委员和中央候补委员名单中,因此一般认为,周小川将在两会后循例在部级官员65岁的退休大限退休,另有传言说,68岁的国家开发银行董事长陈元也将留任,有说法是“为了保持金融政策的一贯性和持续性”。

此外,新华社还报道,这次会议讨论向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

人大委员长已经确定由政治局常委张德江出任,另一名常委俞正声将出任政协主席。除了这两名常委外,最为重要的岗位还有排名第一的人大副委员长兼全国人大常委会秘书长,以及政协第一副主席。

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