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经济与贸易

南非加入金砖集团的政治意义

音频 05:25
作者: 古莉
15 分钟

南非首次主办金砖国家峰会。南非总统祖玛精神抖擞地欢迎来自巴西 、俄罗斯、 印度和中国的新崛起强国领导人。南非在2011年跻身“金砖国家”行列,是金砖国缩写(BRICS)的最后一个字母S。那么南非能算新崛起的强国吗?法新社3月24日发自约翰内斯堡的评述说,据有些“坏舌头”说,南非被接纳为金砖国家集团的成员是出于政治原因。

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确实,从经济规模来看,南非仅占金砖国家GDP总量的2.5%, 南非人口也只有5200万。法新社说,与其他金砖巨人相比,南非算是矮人。而且南非加入金砖联盟付出了代价:南非与其盟友看齐的外交政策违背了自己反种族隔离斗争的理念。

比如,南非政府为照顾中国当局,从2009年以来,已经两次不让达赖喇嘛入境。在叙利亚问题上,南非为了与支持阿萨德政权的俄罗斯保持一致,只能充当“无能为力的悲剧评论员”,最多是呼吁叙利亚冲突双方展开对话,保持克制,停止暴力。对于联合国制裁大马士革的法律草案,南非投弃权票。

南非经济实力与其他金砖伙伴不可同日而语:南非经济规模在全球排第29名,不及奥地利、伊朗、阿根廷。南非也算不上贸易大国,更不能与中国、巴西、俄罗斯、印度相比。中国是全球第二大经济体,巴西排第7,俄罗斯排第9,印度排第10。

南非虽然也拥有像标准银行集团或MTN移动集团那样的大企业,但南非这些大企业的规模没法和俄罗斯的天然气工业股份公司,巴西的淡水河谷公司,中国的中石化或印度的瑞来斯实业公司相比。在非洲市场上,法新社说,南非遭遇到中国的不少麻烦。

南非的经济模式确实和新兴国家不太一样。南非在19世纪末已经历过一场工业革命,因此南非经济更接近一个成熟的经济体,南非的经济问题也更像发达国家的问题,诸如“产业空洞化”和“经济增长缓慢”等等(南非去年经济仅增长了2.5%),而完全不是像新兴国家那种“与世界经济周期反向而动”的快速增长的经济。

尽管如此,南非工商会的会长奈仁-劳(Neren Rau )先生向法新社表示,一切都取决于怎么说,从政治历史角度讲,也可以说南非是个新兴国家,是正在崛起的经济体。他指出,有两种经济在南非并存:一种是像发达国家那样的先进经济,另一部分,也是非常重要的,那就是由于历史原因,南非还远不够发达。这是一个定义的问题,也是一个意识形态的辩论话题。在某些角度,可以将南非和希腊比,但南非的社会指标更弱:存在着极端的不平等,极端的贫困,教育方面还有很大问题,这些都像是一个新崛起国家的社会背景。但奈仁-劳先生也承认,不论是不是新兴国家,南非加入金砖国家集团有很多政治因素在里边,这是南非现总统祖玛操盘的一件大事。对于南非来说,现在的关键,就是怎么在金砖集团中找到正确的定位。

这一次,南非希望通过主办金砖5国峰会,争取金砖集团即将成立的发展银行将总部设在南非,并希望通过这个银行的资金来完成多项基础设施重大项目。

南非国际关系学院研究员卡特琳娜-格兰特表示,金砖国家为在国际舞台上代表南半球,并凸显其可信度,而让南非加入的选择是明智之举。但金砖国家并不是一个经济联盟,虽然在2001年高盛公司首席经济师吉姆-奥尼尔(Jim O’Neil)为投资者发明这个缩写时,当时的金砖4国的经济规模已不容忽视,但金砖国家集团现在是一个政治集团。

有了南非这样的非洲民主国家,金砖集团在抨击西方控制的国际货币基金、世界银行和联合国等机构时,就能更加掷地有声。
 

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