美国动向

纽时:李克强欲为中国市场松绑

音频 05:19

纽约时报星期一报道,中国政府正计划扩大私营企业和市场在中国经济中发挥的作用,这一重大政策转变旨在改善中产阶级的生活条件,使中国在世界舞台上有更强的竞争力。文章说,中国新总理李克强最近在党内一次讲话中发表了“过去十多年来最为大胆的亲市场言论”。他说,“如果过多地依靠政府主导和政策拉动来刺激增长,不仅难以为继,甚至还会产生新的矛盾和风险。”他还说:“市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉。”

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上星期五中国政府发布了一系列政策提议,指改革计划包括扩大自然资源税收,逐渐让市场力量来决定银行利率,并制定一些政策,推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。外国投资者将在金融、物流、医疗等行业获得更多投资机会。中国领导层也承诺放松外汇管制。

纽约时报说,这些“似乎显示出李克强和其他领导人确实想要减少政府对市场的干预,并允许私营企业的竞争在投资决策和定价上起到更重要的作用。”分析人士认为这是“迄今为止最有力的迹象,说明中国政府对于改进中国的增长模式是认真的。据财新《新世纪》周刊报道,中国政府草拟中的改革方案涵盖金融、财政、土地、要素价格、行政审批、收入分配与户籍制度等领域。预计今年秋季召开的中共十八届三中全会将讨论这些改革方案,并有望在明年春天展开这些改革。

但是,纽约时报的报道认为,“上述举动并未发出终结中国大政府模式的信号。专家称,共产党不太可能会放弃国家资本主义模式、破除庞大国有企业维持的寡头垄断,也不太可能对党认为的战略性经济部门实行私有化,例如银行、能源和电信产业。”报道说,“北京之所以如此推动,是因为几乎别无选择。由于面向欧美的出口额减少,且投资增长放缓,中国经济今年已然放缓。劳动力成本上升、货币升值也降低了制造业的竞争力。”

纽约时报的报道说,“要想取得成功,中国领导层需要抵御强有力的利益集团,以及腐败官员。后者已经习惯于利用自己的政治权力,通过收受贿赂和在企业秘密持股,为自己及家人牟取财富。” 报道说,“由国家主席胡锦涛和总理温家宝领导的上届政府,也曾承诺深化经济改革,并增强私营部门。但是分析人士称,他们缺少成功所需要的政治影响力。在他们的两个五年任期内,国家在经济中的角色实际上扩大了。”

纽约时报上星期一发表的利明璋的文章也认为,中国的“国企改革不太可能提上议程”。利明璋认为,即使不触及国企改革的全面改革方案都要花上数月乃至更长的时间才能落实。而他认为,“尽管没有谁指望中国经济能轻轻松松地度过今年的下半年,”中国政府完全等得起一年时间。虽然利明璋并没有对“等得起”做出更多解释,但他似乎暗示中国更可能走出一条打破西方分析家“不进行政治体制改革经济改革将走入死胡同”或“经济发展将使人民获得更多自由”的结论。

他引用潘卡基•米什拉最近在彭博社网站发表的一篇评论文章,称中国的财富不会给中国带来自由。原因是中国领导人总是把经济发展的目标同民族主义直接挂钩,习近平的中国梦就是要把维护国家统一、提升国家实力及民族自豪感的需要置于广泛民主改革之上,而且习自认为拥有一批善于接受其观点的听众。

利明璋用詹姆斯•曼在其2007年出版的书《中国幻想》中提出的问题问道:“如果中国得以沿着目前的经济道路继续前行,而其政治体制并没有发生根本性的变革,那该怎么办呢?如果25年或者30年后,一个更富有、更强大的中国继续实行一党专政,该政权仍然像今天一样压制有组织的政治异见,而中国又保持着对外开放,实际上也通过贸易、投资及其他经济纽带与世界其他国家紧密联系在了一起,那该怎么办呢?”

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