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要闻解说

北京拒绝克里“冻结”南海行动倡议

音频 05:22
作者: 夏榕

北京称坚决反对美国针对南海争端的新提案,法新社北京电稿指出,美国上周末在缅甸举行的东盟外长会议上要求相关国家“冻结”所有在南海挑衅活动,以缓解具争议性的领土纠纷。这项美国提出的倡议先是未获得东盟的公开支持,今又遭来中国的批评。

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报道称,中方认为,华盛顿刻意地“渲染”南海地缘政治的紧张。外界原先已预估,达成“南海行为准则”在本届东盟缅甸外长会议难以产生实质性的突破。同时,这也表明了美国在游说亚洲小国对抗中国方面面临艰巨任务。

在为期三天的会议结束后,美国国务卿克里说,美方於会中明确表达对南海问题立场,但未有通过任何实质结论的计画,只是提供可能被接受的建议,许多国家同意美国的看法。法新社指,东盟会议的确发表了一份联合公报呼吁各方“避免会使局势复杂化以及破坏南海和平、稳定和安全的行动,通过和平手段解决争端”。但公报没有具体提及中国,仅仅“指出”菲律宾提交了暂停破坏稳定活动的三点计划。

据了解,克里在会期间不断说明,各方应在国际公法下,以法律途径进行仲裁,釐清领土主权宣示,并且透过多边外交关系管道解决各项议题,美方希望各方最终能同意彼此的意见,向前推进。另据路透社消息,一位美国官员也在会中提出,美方近期所指各方应自愿性冻结南海各项行动,事实上,这项概念在2012年的南海行為宣言中就已研拟过。这名美国高官还对路透社说,私下交谈中,东盟国家对中国海洋行动的担忧达到“历史最高水平”,不过这些国家在公开声明中更加谨慎,以避免激怒中国。

针对美国的冻结倡议,中国外交部周一发表公报,公报上中国外长王毅表示,某一些域外国家无法保持冷静,并炒作紧张。难道他们的意图不会引起混乱吗?王毅也表示,域外国家自然可以合理地表达关注,但我们反对这类指责的姿态。

除此之外,中国外长将美国国务卿的倡议和菲律宾外长类似的提议形容为“另起炉灶、另搞一套”。王毅强调说,这是没有必要的,因为去年中国及其东南亚邻国已签署《南海各方行为宣言》,同意谈判达成一份南海行为准则。日前,中国曾宣布将在南海的5个岛礁上建造灯塔。中国当时称,这些灯塔对于改善航行安全是必要的。

有关中美对南海问题的最新较劲,中央社报道说,被认為属於鹰派的中共党媒《环球时报》今天指责,美国虽然“使劲教唆”,但是美国国务卿这番话说得并不理直气壮,因為声明并未提及中国,多数东盟国家强调的并不是南海纠纷,而是与中国的合作。

《环球时报》特地指出,美国高调主张的“冻结南海行动”倡议,在缅甸举行的东盟外长会议会场上并“没摔出几声响儿”,东盟各与会国外长也没有讨论此一提议。

该报导还引述中国国际问题研究所副所长阮宗泽的分析说,美国的行為是在“搧风点火”,因為美国不愿与中国正面交锋,所以“试图鼓动亚洲其他国家”。但阮宗泽指出,东盟与美国的出发点不一样,东盟内部在南海问题上有不同声音,菲律宾与越南“比较极端”,而其他大多数国家更愿意与中国分享发展,他们的声音会平衡东协内部“比较极端的想法”。

本次在缅甸召开的外长会议是东盟地区论坛的一部分。共有27个国家的官员出席东盟地区论坛,其中包括中国、俄罗斯、日本、印度和澳大利亚以及美国。据路透社报道,会议的最后一天,中国重申希望在双边基础上解决南海争端。分析人士对此说,这是为了最大限度地减少美国对谈判的影响力。

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