开放台湾居民往返大陆免签证措施的效应

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前几天,大陆国务院宣布,七月一日起,台湾居民只要持台胞证往返大陆,不需要签注手续,可以说是两岸关係的一大突破。但台湾方面似乎还是有一些不满的声音,这是为什麽呢?

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大陆国务院的新措施主要有两个重点,第一是,七月一日起,台湾居民只要持台胞证,就可以免签直接进出大陆,在大陆停留或居留,不需要事先把台胞证送到港澳办理加签手续;第二是,台胞证的格式,目前类似一般护照,是个纸本,未来将改为卡式台胞证,将更为方便,但这项措施会先在局部省市试办,再逐步推广。年底前就会开始试办。 

事实上,这是之前许多台商和经常往来大陆的台湾民众提出的意见,如今大陆从善如流。但前几天消息一公布,民进党照样提出阴谋论,发言人郑运鹏说,这种措施不应该附有政治目的,目前很多人疑虑对台湾民众免签方式是比照港澳的做法,因此政府必须特别注意,防止可能的后遗症,务必维护台湾的尊严与法律的有效行使。 

台联反应就更大了,立法院党团总召集人赖振昌说,这是统战的做法,把台湾内地化,变成中国的一部份。

国民党立委林郁方则说,免签让台湾人民更便利,虽然有政治目的,但统战效果不大,台湾民众应该对自己的国家有信心,何况这是全球化趋势,不必有太多政治联想。总的来说,对于进出大陆免签,绝大多数台湾民众都是正面的战法。  

台湾官方有什麽意见呢? 

台湾行政院发言人代表政府表达肯定,认为海峡两岸过去长期努力让双方国民互动更简便,这是对两岸互动正面的行动。

台湾陆委会则一方面反映政府的态度,另方面也提出绿营民众的忧虑。陆委会说,初步正面看待这项举措。但呼吁大陆处理两岸交流互动时,应正视两岸分治的现实及民众的感受,避免造成台湾的疑虑。

台湾对这事情有什麽好疑虑的呢?陆委会说,虽然大陆对即将实施的两项新措施有事先通知台湾,但卡式台胞证实施的对象、范围、格式、功能等细节则还不清楚,未来将持续要求大陆知会细节,后续也会评估。 

说得挺含蓄,翻译成白话文就是,陆委会担心大陆在卡式台胞证上动手脚,比方说,台胞证改成卡式后,它的名称是不是还维持现行「台湾居民往来大陆通行证」?会不会有变动?会不会和「港澳居民来往内地通行证」的格式很像?甚至在文字上,像港澳证件一样变成「来往内地通行证」? 

而台湾陆委会之所以说得很含蓄,主要也是因为,入出境管制本来就是对方的事务,如果连卡式台胞证的格式、文字等细节都得和台湾商量,恐怕也有点强人所难。 

台湾会不会比照大陆,对于大陆民众前往台湾,给予免签的待遇? 

台湾陆委会说,依照台湾法律的规定,大陆民众入境台湾採许可制,加上现阶段社会大众对安全管理仍有高度要求,因此目前台湾对大陆民众不可能取消许可制。也就是说,大陆民众前往台湾旅游洽公就学,仍然需要办理签证,仍然必须採取较严格的管制措施,这可能也是不得不如此。 

大陆对台湾开放免签证措施,会不会增加台湾民众前往大陆观光的意愿? 

台湾观光旅游界评估,因为台胞证有效期间是五年,因此台湾民众在台胞证五年效期内,想去大陆的话,可以「说走就走」,这会增加台湾民众到大陆旅游的意愿,预估前往大陆旅客预计会增加一成。此外整个台湾每年至少可省十五亿元签证费。 

台湾观光局主管则说,旅客减少等待加签的时间,便利性增加,短期内前往大陆旅游人次应该有所成长,而且旅行社未来操作大陆团就可能降低成本;日本之前开放多国免签证后,就吸引世界各国旅客游览日本,大陆的目的应该和日本相似,希望吸引更多观光客。七月正逢台湾开始放暑假,也是出国旅游的旺季,台湾前往大陆观光的旅客是否增加,值得拭目以待!

 

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