正在美国访问的中国外长王毅周二与美国国务卿克里在华盛顿举行了联合记者会,就外界高度关注的朝鲜问题以及南中国海的军事化问题发表了各自的看法,如果说,在制裁朝鲜问题上,美中似乎已经就如何制裁达成一致的话,针对中国近期在南中国海岛礁上的频繁的军事活动所引发的反响,美中双方继续各持己见。双方之间的交流显然并没有取得任何进展。
首先我们来回顾一下,双方此前在制裁朝鲜问题上的分歧。
朝鲜今年年初以来不断发动挑衅行为,朝鲜上个月进行了自2006年来的第四次核试验,朝鲜称是测试氢弹技术,虽然尚未获得确认此次核试验的具体性质,但已足以引发其周边邻国的担忧。核试验之后不久,朝鲜又于这个月初发射了远程火箭。虽然朝鲜方面坚持他们只是发射卫星,他们所从事的纯粹是科学研究,但是美国、韩国甚至朝鲜的盟国中国都认为,朝鲜发射火箭的目的是要研发洲际弹道导弹。
朝鲜的上述行为都被国际社会谴责为是公然违反联合国决议,促使联合国安全理事会召开紧急会议,协商是否对朝鲜实施更严格的制裁。然而,安理会制裁朝鲜的决议提案却遭到了来自中国的否决。美联社就此评论说,尽管中国同其他国家一样谴责朝鲜,但北京担心向朝鲜施加严厉的经济制裁将直接威胁朝鲜的国家稳定。
为此,美国国务卿克里上个月亲自前往北京,试图与北京在制裁朝鲜问题上达成一致。此外,在遭到北京拒绝的前提下,韩国,美国以及日本决定单方面对朝鲜加强制裁,美国总统奥巴马上周刚刚签署了加强制裁朝鲜的法案,而该项法案将使与朝鲜从事贸易业务的中国企业面临巨大的压力,因为法案规定将制裁那些向朝鲜出售可用于大规模杀伤性武器的产品与技术,为朝鲜政权提 供资金帮助的实体,向朝鲜提供名牌商品的企业。此外,与朝鲜在侵犯人权和网络犯罪方面有 往来的个人和组织也将受到制裁。制裁措施包括没收资产、禁止入境以及终止政府合约等。而我们知道,中国是朝鲜最大的贸易合作国,来自韩国的统计数字显示,2014年,中朝贸易占朝鲜全贸易金额的74%。此外,除了加强制裁之外,美国与韩国海共同计划在韩国部署部署“萨德”反导系统,用来预防来自朝鲜的军事威胁,而美韩的此一计划不仅遭到来自北京政府的反对,连莫斯科也对此一计划表示担忧。
正是在这样的背景下,美中周二就制裁朝鲜问题取得了进展,中国外长王毅与美国国务卿克里在共同召开的记者会上一致表示正在对制裁决议草案进行评估。王毅还表示,这份决议将在“不久的将来”达成。不过,双方都未透露决议的具体内容,克里只是表示,制裁的强度将强于以往任何一次决议案。此外,双方同时表示,制裁朝鲜的最终目的是要让朝鲜回到六方会谈的谈判桌上来。相信这份制裁决议案的内容不久将向外界公布。
其次,就外界高度关注的另一大议题,南中国海的日益军事化的议题,从中美双方各自的表态来看,显然,会谈并未能够达成任何共识。
美国国务卿克里表示,美国明确表示该区域所有国家不要单边进行开垦、建设或是军事化的行为非常重要,然而事实并不是如此。他说:“事实上,中国、越南还有其他国家采取的行动,很不幸制造了一个逐步升级的循环。”
克里在讲话中提到中国主席习近平去年访美时曾经承诺,“不会在该地区进行军事化”,克里说,他希望该区域所有国家都能遵守诺言。
克里还坦率地表示,美国智库报告中提到的中国在克德朗礁(华阳礁)部署的雷达,如果这一仅仅作为普通导航设施,这并不是大问题。然而,他说在南中国海地区出现的导弹、战斗机和枪械等却很遗憾地让每一个希望和平解决该争端的人担忧。
而中国外交部长王毅则回应说,非军事化并不只是一个国家的责任。不要光看到中国一国,其他一些国家也在非法占据中国的岛礁上进行大量的军事设施建设,王毅说,应该各国一起努力,而不应该针对不同的国家实施不同的标准。王毅还特别强调说,南中国海问题不应该成为中美两国之间的问题。王毅上述讲话再一次确认了中国外交部发言人华春莹周一在例行记者会上的回答:“中国在自己的领土上部署必要的 国土防卫设施,与美国在夏威夷布防没有任何本质上的不同。”
由此可见,南中国海军事化问题是其主权争议白热化的必然结果,主权争议一天不获得解决,南海就一天不得安宁。
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