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上海视窗

南北院之争将成为观察中国经济政策的焦点

音频 05:28
中文网络照片 DR
作者: 上海特约记者 曹国星
18 分钟

5月9日出版的人民日报,以头版转二版的规格,刊发了匿名“权威人士”解读中国当前经济的长文《开局首季问大势》。去年5月到现在,这已是这位“权威人士”第三次通过人民日报头版“发声”谈中国经济,本台记者从熟悉北京政情人士得知,此文是习近平办公室和中央财经领导小组办公室共同撰写。

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另一匿名人士则透露,此文是中财组一局和二局从4月20日闭门开始写,主要的思路来自习近平,权威人士是刘鹤,最终经习亲自审阅和拍板。

可以佐证的是,1月初,人民出版社将1月4日的《七问供给侧结构性改革》以及去年5月25日的《五问中国经济》汇编成书,出版单行本,并将推出英文版。

根据官方的说法,人民出版社出版单行本,是只有中共领袖一级才享有的政治待遇。根据惯例,仅有中共总书记发表讲话、中共召开党代会和中央全会、召开全国两会、中共中央国务院发布重要文件等少数重要情况下,作为党社和国家社的人民出版社,才会出版单行本。

人民出版社以如此高规格,为匿名的“权威人士”出版单行本,信号已经非常明显。

更值得关注的是,最新公布的《开局首季问大势》,已经毫不隐晦地展现了作为中共中央财经工作领导小组组长的习,与作为经济工作第一负责人的总理李克强在经济领域的不同意见。

“相忍为国”,李克强在5月9日当天的国务院会议上,公开回应了组长的批评。中南海的南北院之争,南院即党中央机关,北院为国务院机关,将成为十九大之前,观察中国经济政策的焦点。

瑞穗证劵亚洲公司董事总经理,首席经济学家沈建光在FT中文网的专栏中清晰地挑明了“权威人士”与国务院财经团队的政策分歧。

首先,权威人士提出:“总的看,今年开局的经济形势平稳。经济运行的总体态势符合预期,有些亮点还好于预期。但是,经济运行的固有矛盾没缓解,一些新问题也超出预期。因此,很难用‘开门红’‘小阳春’等简单的概念加以描述”。

检索官方媒体报道可以发现,就在3月20日召开的中国发展高层论坛上,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽发表主旨演讲时指出,“一季度将能够实现‘开门红’,今年攻坚克难,可能明年就海阔天空”。随后,4月13日,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示,“从目前主要经济指标看,可以说中国一季度经济实现了‘开门红’,6个升体现了经济向好发展的积极变化。”

对对刺激政策拉动经济增长的态度和对所谓僵尸企业的态度不同,也是两者分歧的重点。

一位匿名的作者表示,权威人士第三篇长文的要害是,“所有的观点都是对李克强政府一季度工作和决策的全面否定,甚至到了逐条批判的地步。”

“特别是对一季度政府居然放水货币高达6万亿,持强烈批判的态度。对李克强政府继续加大杠杆,扩大债务,保护僵尸企业,搞金融创新,互联网+,都是持否定态度,都直接点名了。对当前房价上涨,物价飙升,加杠杆去库存等,都提出严厉批评。这是50年来,首次看到中南海南院和北院把矛盾和不同意见的公开化,高层这样罕见的举动。”

这位分析人士认为,权威人士这篇文章的核心是供给侧改革。这篇文章明显是有很大怨气,对国务院推进供给侧改革的不力极为不满。

根据他的解读,供给侧改革,是刘鹤为主的中财办的提出宏观思路,得到了习近平的首肯背书和大力推动,供给侧改革是习近平压上了政治前途的对经济结构的重大改革决策,力度堪比93年的宏观调控治理整顿,结果到现在为止推进不了。

据说,对供给侧改革,国务院一直对此事不积极不主动,连国务院办公会都没有为此开过一次专题会议,“倒是国务院不断在抓李克强提出的金融创新,万众创业,互联网+,专题办公会开过十多次大力推动。”

沈建光认为,,“保增长缓改革”还是“改革优先,长痛不如短痛”?原本在今年3月两会政府工作中,沈建光认为,当时感觉中国政府已经有了倾向性的态度,即在改革落实当中,稳增长与保就业仍然位居首位,而这也就意味着传统意义上的去产能与去杠杆重要性降低。

一季度的货币大放水6万亿,造成商品被爆炒,煤炭,钢材,铁矿石,甚至一个月不到价格翻番。很多钢厂煤矿看到这个行情,不要说供给侧改革去过剩产能了,都开始纷纷打算复产,扩大产能,还要加杠杆。

对此李克强的批评者认为,“一季度的货币大放水绝对不可持续,从4月开始,5月份货币就会大收紧。因为通胀是中央不可承受之痛,会直接让供给侧改革夭折。”习组长的“供给侧改革”和去过剩产能遭遇反复,是“权威人士”不惜撕下团结表象,发出狠话的动因。

资深媒体人张凤安认为,高层在理念上有分歧和政策节奏上有争论很正常,因为市场就那么点资金,给了中概股和互联网+,供给侧改革落地就饥渴。总理要保就业稳增长,“权威人士”要推动长期改革,短期和中长期如何协调将是今明两年“南海”和“北海”在政策上分歧的根源。

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