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法国回声报:北京如何成为投资非洲的银行家

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刚果首都布拉柴维尔
刚果首都布拉柴维尔 Wikimedia/Jomako

法国回声报6月21日刊登一篇署名社论有关中国对非洲的投资活动,标题为:“北京如何成为对非洲投资的银行家?”是一篇该报编辑部的分析文章,笔者为Jaques Hubert-Rodier。

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文章着重强调:至少15年以来,中国成为非洲大陆不能缺少的经济伙伴,也是重要的投资者,但非洲对中国的依赖关系也产生了担忧。文章引述南苏丹外长的话说:中国人总是说:如果你想变得富有,就得先修路。即“要想富,先修路”。非洲的基础设施的落后,是其不能快速增长的原因之一。国际货币基金组织的数字显示:非洲撒哈拉以南地区的投资缺口,每年超过410亿美元,多方间的投资和世界银行的投资是这一地区所需资金的一部分。15年以来中国成为非洲投资的生力军,但负面效应是:非洲严重依赖中国资金,这种依赖性让50年前刚获得独立的非洲人感到不安。

目前流亡的刚果布前石油部长对法国回声报表示:现在整个刚果布几乎都在中国人手中,刚果布的负债率高企,政府管理缺失,该国的石油资源成为对中国债主的抵押品,一部分石油给予中国来还债。刚果仅仅是一个例子而已,在非洲这样的国家很多,中国对非洲的投资模式都是为一国修建基础设施,施工单位都是中国的,而非洲国家将自己的自然资源作为给中国的还债物资或者抵押品。

法国回声报文章还指出:中国虽然已经接近国际投资机构的做法,但其对外投资仍然存在不透明之处。有专家说:中国并不隐瞒对非洲投资的数目,但常常定有比其他国际投资机构更昂贵的条件,可以长期地与非洲国家资源材料挂钩,外界对具体的条约情况不明。

中国并不是在非洲投资的唯一国家,其他的新兴发展国家也在非洲投资,比如印度,巴西,土耳其,以及阿拉伯海湾国家等等,所以很多非洲国家都负债累累,这些国家为了还债而再次借债的风险也很大,特别是那些出产石油的非洲国家。由于中国经济增长下降,欧洲经济增长不振,国际原油价格下跌,大宗自然资源原材料价格降低,使得一些非洲国家的还债能力下降。虽然还没有出现非洲的债务危机,但出现某些危险的信号,过去15年间,非洲国家对中国出口大于进口,但据国际货币基金的数字,这一平衡关系出现倾斜,非洲国家与中国的外贸出现更大赤字。

法国回声报文章引用法国专家的分析说 : 非洲国家为了还债而再次借债的风险值得重视,因为非洲的发展来源于2000年代国际社会曾经给予非洲等穷困国家的大减债。非洲国家政府为了安全而大量购买武器,为了社会安定而增加政府预算开支;据国际货币基金的数字,2014到2015年间,撒哈拉以南非洲国家的负债与国民生产毛值间的比例增加了5,25,债务占到国民生产毛值的43%,较为严重的国家是刚果,喀麦隆和加蓬。货币贬值也是另一个增加非洲国家债务的因素,主要发生在安哥拉,坦桑尼亚,石油生产国科特迪瓦,肯尼亚和塞内加尔依赖较强的私人消费而抵御了油价下降的影响。据国际货币基金估计:今年非洲的经济增长将下降3%,将是15年来的最低。

法国回声报文章最后说:中国在非洲有重要的角色可以发挥,中国投资需要确定好的项目,以透明的方式,并促进非洲的就业。
 

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