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中国/政治

中共修订新形势下“党内政治生活准则”,是否将进一步集中权力成关注焦点

图为中国国家主席习近平
图为中国国家主席习近平 路透社照片
作者: 上海特约记者 曹国星
7 分钟

前天(7月26日),在夏季北戴河会议之前,中共中央政治局在北京召开会议,新华社宣布,会议决定,将在今年10月召开十八届六中全会,并确定议题是“研究全面从严治党重大问题”。

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据新华社的说法,此次六中全会,主要任务有两个,一是制定“新形势”下党内政治生活若干准则,二是修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

上一次中共制定“党内政治生活准则”,还是三十多年前1980年,当时,中共十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,这一“准则”作为党章的补充,被称为是“统一各级领导机关和全体党员行动的法规”。

上一个党内政治生活准则的制定,一个背景是文革之后,许多老干部希望以此规范规范党内的政治生活,防止再次出现个人崇拜,防止文革复辟,因此,出现了“坚持集体领导,反对个人专断”;“ 发扬党内民主,正确对待不同意见”;“ 选举要充分体现选举人的意志”等颇有八十年代改良社彩的条文。

因此,对此次习近平版本的党内政治生活的准则,评论者元淦恭认为,习的格局跨过了江和胡,似乎有意直接接续毛和邓的衣钵,相关评论很快被删除。

为何要制定“新形势下”的“党内政治生活”准则,据中共政治局的公告,其背景是“一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题。”

该公告提出,新形势下加强和规范党内政治生活,“重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”

这与1980版本的规则也有不同。就目前数据来看,十七届中央政治局加书记处书记,中共最高层的28名人中,有5人落马(周、薄、郭、徐、令),犯罪率将近20%;十八届中央委员会,截至目前,已经有9名中央委员、13名中央候补委员落马,目前这些人大部分已进入司法程序,仅有还全国政协副主席苏荣尚未审判。

官方公报称,制定这一部新形势下党内政治生活的准则,希望高级干部特别是中央领导层组成人员以身作则,“严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党作出示范。”

评论作者曹东勃认为,“团团伙伙、结党营私、拉帮结派,不是新问题,党内有派始终存在;但是持续十年之久的九龙治水格局下,这种离心离德的烈度似乎空前提高了;薄案是上届任内的绝地反击,由此开始,延烧到本届任内,持续清理新形势下的诸多遗留问题。”

如何规范“党内政治生活”,目前的做法似乎是通过小组集中权力,甚至已经出现了“总统制”的议论,未来走向如何仍待观察。

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