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今日经济

国际反贫困日谈贫富差距

音频 05:17
作者: 杨眉
15 分钟

10月17日是国际消除贫困日,今年是第24个国际消除贫困日,同时也是中国政府推出的第三个扶贫日。1992年12月22日,联合国第47届大会决定将每年的10月17日定为国际消除贫困日,目的是引起国际社会对贫困问题的充分重视。2000年9月,联合国千年首脑会议制定了明确的千年发展目标,其中首推其中的就是要把在2015年将世界极端贫困人口和饥饿人口减少一半。所谓极端贫困,按照购买力计算,二十年前,联合国将此一指标定在每人每天的购买力在1.25美元一下。当然,世界银行这个月宣布说,由于通货膨胀等因素,这一最低线必须上调至1.9美元。

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根据联合国最新公布的统计数字,二十年前提出的将贫困人口减少一半的目标不仅已经达到,而且已经提前达标。因为,目前全世界生活在贫困线以下的居民的总人数八亿三千多万,占全球总人口的11%,同二十年前相对比,减少了十亿多。

不过,联合国的上述统计数字的确切性却遭到质疑,根据世界银行的调查报告,他们所调查的全球140个国家中,其中有77个国家并没有提供确切的统计数字,而他们中有29个国家并没有提供任何统计数字,这些国家中包括人口稀少的太平洋岛国,但也包括古巴,利比亚,朝鲜以及阿尔及利亚等国。这些国家声称拥有自己的统计数字,但却拒绝将它们提供给联合国。此外,在提供数字的28个国家中,信息也不够全面。这些国家仅仅提供了生活在贫困线上下的人口的总数,但却没有任何别的数字。然而,仅仅统计贫困人口的数字对制定相对应的扶贫政策来说是远远不够的,还必须提供家庭人口,社会福利援助,以及就业机会等相关的信息。

当然,要提供完整的信息需要人力,物力,必须对贫困家庭展开切实的调查,并不是所有的国家都具备上述条件。这也是为什么,在上个月举行的联合国大会上,联合国秘书长潘基文呼吁开展数据革命,潘基文在大会上警告说:如果你没有被统计上,那么,你就不算数,就不会有人在乎你,你也就不存在。在联合国新制定的2030年减低贫困的目标中,就新增加了统计数字这一栏目,也就是说,到2030年,全世界的每一个人都应该被统计到,要彻底消灭统计漏洞。当然,在伊拉克,以及叙利亚等战争国家,统计工作不可能获得正常进行。而且,大量逃往国外的中东以及非洲难民正在不断增加全球贫困人口的总数。

除了战争等特殊因素之外,贫富差距也是极端贫困难以被彻底消除的一大重要因素,正如全球生产的粮食物品足够使全世界的居民丰衣足食一样,全世界每年生产的财富也同样足够使所有人走出贫困,但是,贫富差距正在全球范围内迅速加剧,导致贫困人群依然大量存在。誓言要在2030年之前彻底消除极端贫困的世界银行表示,经济增长必须使所有的人从中获益,贫富差距必须逐渐拉平,尤其是在贫困人口依然占据重要比例的国家。根据世界银行提供的统计数字,从2008年至2013年,全球60%的最富裕人口的收入增加的比例要远远高于40%的贫穷人口的收入的增加比例。那么,如何才能够减低贫富差距?世界银行提议大规模投资儿童教育,医疗保险等领域,并且对穷人提供直接的社会补助。

接下来我们再来看一下中国的具体状况.中国政府多次被联合国推举为扶贫典范,中国在扶贫方面所做出的成绩是有目共睹的,不过,与此同时,中国的偏远地区极端贫困现象依然大量存在,中国农村的农民缺乏医疗保险有病难医现象普遍存在,而且中国的贫富悬殊之巨大令人担心会成为引发社会动荡的导火线。这些都是中国政府难以回避的问题。
 

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