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台北一周

台湾为什么没有被国际列入第一波解封名单?

音频 06:08
3月2日,德国汉莎航空一架客机从法兰克福国际机场起飞。
3月2日,德国汉莎航空一架客机从法兰克福国际机场起飞。 REUTERS - KAI PFAFFENBACH

一周以来,好几个国家疫情逐渐缓和,开始对外解封国际航班。台湾本来期待日本解封的第一波国家会包括台湾,但是并没有;接着解封国际航班的澳洲、纽西兰、希腊等国也都没有把台湾纳入,这下台湾有点慌了。事实上,台湾防疫成效有目共睹,确诊者和死亡者的人数都很少,这倒底是什么原因呢?

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全球疫情逐渐缓和,好几个国家开始解封国际航班,这对国际贸易秩序的恢复和经济的复苏是重要关键,受到国际瞩目。台湾上周开始就关切,日本解封国际航班是否会首先针对疫情控治良好的台湾?但意外地,并没有,日本第一波解封国际航班的四个国家是泰国、越南、澳洲、纽西兰。

接下来,相继解封国际航班的有澳洲、纽西兰、希腊等国,也都没有把「防疫优等生」台湾纳入,这到底是什么原因呢?仰赖国际贸易生存的台湾开始感到紧张。

台湾流行疫情指挥中心指挥官陈时中被问到这个问题时,他的看法是,各国解封的考虑因素,第一是疫情,第二是平等互惠互信原则,最后一个就是政治因素,他认为,台湾没有被各国列入第一波解封名单,「政治因素大于前面两个因素」。

台湾一直自认是「防疫优等生」,对外宣称「台湾模式」成功,到目前为止只有七人死于新冠肺炎,因为几乎没有小区感染,因此岛内各种管制措施正在陆续解除,民众正逐渐恢复正常生活。这样一个安全的环境,不是应该尽快跟它恢复国际航班往来,促进经济繁荣吗?

针对这件事,台湾外交部发言人欧江安说,台湾尊重各国的自身考虑与做法,不会影响台湾官方对这些国家解封的考虑;她说,疫情指挥中心会持续就全球及国内疫情情况作完整评估,外交部会根据评估,跟相关国家持续讨论最佳政策,再研议相互开放的时机。

不过在野党就没那么客气了。国民党立法院党团总召集人林为洲认为,实务上外国是否对台湾解封,与台湾对应的措施也有关系,有越南台商就反映,来台要检疫十四天,回去又要再检疫十四天,会影响双边恢复交流的意愿。如果希望对方开放,台湾也要释出善意,并对开放后的检疫有具体的配套措施。

他强调,涉及国家边境开放政策,疫情指挥中心使不上力,须由外交部主导,但目前看不出来台湾外交部有积极与他国谈判开放的迹象,别的国家为什么要对台湾解封呢?

民进党立法院党团书记长钟佳滨则帮疫情指挥官陈时中解释,说陈时中所指的「政治因素考虑」未必是指中国施压,而是台湾防疫尚未解封,国外要开放他国国民入境,基于平等对待原则,势必不会把台湾列为优先开放的对象。

但以上这些都属于政治角度的解读,医学专家的看法就不一样了。

台湾大学公共卫生学院副院长陈秀熙认为,新冠肺炎蔓延全球,不少国家民众都接受核酸检验,人数众多。以冰岛为例,累积大量检验报告,就能透过数据确认患者渐渐康复,而且境内感染率低。相较之下,台湾感染风险低,核酸检验的数量相对也比较少,有不少国家是以「核酸检验量和检验结果」作为评估开放他国入境的依据,这么一来台湾当然居于劣势。

台湾疾病管制署前署长苏益仁也强调,台湾采检对象是「确诊者」和「接触者」等高风险者,因为岛内疫调精准,有本钱不漏接感染者,但这种采检模式无法证实台湾小区完全没有「无症状感染者」;所以他建议台湾官方,在北中南各找一个地方,做两千例采检,透过数据,让国际了解台湾小区的安全性。他强调,「科学就是没做就不能下结论」。

不过台湾医学界也有人认为,这纯粹是政治问题。中国医药大学儿童医院感染科主任黄高彬认为,各国第一波解封名单没有台湾,主要原因有两个,一是这些国家可能受到中国大陆的压力,包括直接施压,以及割舍不掉「中国大妈」强大的观光消费能力;第二是这些国家原本就和台湾较少经贸往来,没有必要在第一时间将台湾纳入解封名单。

至于台湾舆论界怎样看待这件事呢?媒体分析指出,台湾民众正在期待六月七日全台大规模解禁,公卫专家不断提醒,人类对抗新冠肺炎的战役至少还需要撑一年,台湾应该把「关爱的眼神」移到「边境松绑」,但是指挥中心却总是慢半拍,连解封风险的分类,都是千呼万唤始出来,至于优先解禁「商务履约」入境新制,更只闻楼梯响。

分析指出,进入「后疫情时代」,指挥中心的重心仍然放在「防疫」,并没有积极争取与各国交流;一面将邻国列为高风险国家,以严格检疫措施逼退外籍人士,另一面却希望对方把台湾加入第一波解封名单。国与国之间的交流重在双边互惠,台湾真的做好准备与规画了吗?

媒体指出,台湾这段时间的防疫成效,虽然很难得的获得了国际肯定,但随着疫情趋缓,又回复到实力外交。当各国重启国际交流时,台湾再度消失在各国解封首选,一夕间有如灰姑娘过不了十二点魔咒,打回原形,得不到应有的关注。

台湾舆论认为,随着疫情趋缓,台湾外交部至少要积极争取,适时与其他国家互相开放边境,才可能得到他国的相应。

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