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拉斯穆森力挺台湾吁商全面「欧盟印太战略」等政策

音频 06:41
拉斯穆森 Anders Fogh Rasmussen
拉斯穆森 Anders Fogh Rasmussen REUTERS/Francois Lenoir

据中央社报道:台湾亚洲交流基金会主办的第四届“2020年玉山论坛:亚洲创新与进步对话”10月 8日上午开幕,前丹麦总理、前北大西洋公约组织(NATO)秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)等国际政要先后发表视频或预先录制的讲演,并回答媒体提问。他的观点大致如下:

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做过8年丹麦首相和5年北约秘书长的拉斯穆森,目前以其创建的非政府组织在世界各地发表意见,是一位有全欧全球视野和有影响力的政治家。他在讲演中说自己曾经在27年前曾访台,十分期待亲眼见证台湾社会这几年来的进步,计画待疫情趋缓即来台访问。

他也强调自己并不反中国,2008年他在丹麦总理任内曾经推动丹麦政府与中国签定特别伙伴协议,因为当时他认为中国在政治、经济领域将逐步走向开放,而伙伴协议有助增强此趋势。然而,从2012年起,随习近平掌权,欧盟成员国等各国看到的是一个民族主义情绪高涨,且愈发强势、具侵略性的中国,因此备感压力。以往欧洲各国领导人大都期待中国将会趋近香港,随着中产阶级崛起、与西方的接触增加,中国公民将更加追求开放、自决及自由,但近年来在习近平领导下,反倒是香港被迫与中国越来越相近。

一,欧洲调整对中国关係 可从更新与台湾关係开始

拉斯穆森认为:当年欧洲向中资开放,如今部分国家却落入中方的债务陷阱;欧洲试图在贸易、环境等领域与北京透过多边主义解决问题,北京却力图依照一己利益改写多边主义规则。拉斯穆森呼吁,欧洲不再天真,如果欧盟与中国的共享价值是有限的、在推展共同利益上也遭遇困难,那就该调整对中国关係,而这可从欧盟更新与台湾的关係开始。

拉斯穆森坦承:欧洲过去配合了中国政府的孤立台湾政策,如今中方进一步威胁各国接受新的“一中政策”诠释。事实上,欧洲一向尊重一中政策,是北京自己毁了它,原因包括对香港的强势作为。

拉斯穆森指出,一中政策未能防止欧洲与台湾发展强健的政治、经济实质关係;然而,一旦欧洲国家领导人或官方代表展现对台湾的支持,就会遭遇中方威胁,这现象必须停止。对欧洲来说,不能既高呼支持民主,又屈服于中方霸凌,而更为平等的欧中关係可透过提升与台湾的关係达成,方式包括强化与台湾在卫生、经济等领域的合作,以及印太区域民主合作。

二,拟定全面性的「欧盟印太战略」以对抗中国

拉斯穆森呼吁拟定一个全面性的「欧盟印太战略」,以对抗中国,并强化欧盟与印太区域伙伴的经济政治连结。他也呼吁增进全球民主与自由市场同盟,并纳入台湾。他说,这样的同盟是对抗专制独裁的最有力武器;欧盟应与自由民主台湾站在一起,台湾的胜利就是自由民主的胜利。

三,欧盟应先与台湾签署投资协定

拉斯穆森认为:中国透过战略性投资等手段分化欧洲,并以各种方式扩张在欧洲的影响力,这必须被反制。由于欧盟与中国迟迟未能签署投资协定,欧盟就应先与台湾签署相关协定,而不是让台湾迁就欧盟先与中国签署的决策,以告诉世界:台湾是值得坚定支持的伙伴。中共政权正为处理新冠疫情不当而付出代价,包括各国开始重整供应链,逐步将生产基地自中国移往较可信赖、安全、稳定的周边国家,台湾则将是欧美优先选择的目的地之一。

台湾玉山论坛期间,拉斯穆森通过视讯回答媒体的提问,就南海安全议题,拉斯穆森表示,确保各航道的自由开放,包括公海自由航行权,是全球及印太区域自由贸易体系的基础;中共在南海的种种扩张及施压行为影响航行自由、伤及全球贸易,因此所有国家都有责任反制此情况。

他说,北约1949年成立时,目标是确保北大西洋地区的自由与和平,但如今各界已意识到,欧洲、北美及印太区域的安全议题是连动的,因此有必要透过组成舰队、举行联合军事操演等方式,跳脱只求自保的思维,确保各国共同维护印太区域安全的能力。

就台湾所面临的中国大陆军事威胁,拉斯穆森指出,应警告中共政权勿轻举妄动,共军一旦对台湾发动攻势,将遭遇各国坚定回击:首先是美国,接著是其他国家。他强调,这不是威胁、而是警告中共谨言慎行。

拉斯穆森认为,亚洲有必要建立类似北约的多边安全合作机制,以应对民主国家所遭受来自中共的威胁,而美国、日本、澳洲、印度的四方安全对话(Quad)可以是良好起点,也有希望制度化、常态化,并扮演更积极角色。目前印太区域的安全合作多採美国与个别国家签署安全协定的形式,但美国如今也理解建立多边安全合作机制的必要性。这一点与上述「欧盟印太战略」的设想似有重合性。

对于美中关系的走向,拉斯穆森认为:美国和中国在经贸、科技、安全等领域的强权角力态势已定,无论美国11月总统大选结果为何,华府对北京仍将维持强硬立场,这已是美国两大党的共识。他希望欧洲也坚定支持美国对中国施压。

拉斯穆森呼吁,自由民主国家应强化声量,以对抗集权体制,不应让中共等专制政权的领导人有机会填补美国在国际秩序领导地位弱化所形成的权力真空,这也是他2017年成立非政府组织「民主联盟」(Alliance of Democracies)的原因之一。

拉斯穆森为台湾发声说:在複杂的地缘政治条件下,台湾仍成功建立、发展了良好民主体制,台湾因此值得被纳入国际民主联盟,各国也可因此获益。各国不应坐视台湾遭世界卫生组织等国际组织排除,也有责任确保台湾安全。

 

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