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2021年中国国防支出13553亿元,比2020年增长6.8%

中国总理李克强资料图片
中国总理李克强资料图片 © 路透社图片

第十三届中国全国人民代表大会第四次会议3月5日在北京召开,中国总理李克强宣读了政府工作报告。随后,中国财政部在全国人大会议上发布政府预算报告。根据会上提交审议的预算草案,2021年中国的国防支出为13553.43亿元人民币(约2090亿美元),比2020年增长6.8%。

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分析人士指出,这也是中国国防预算首次正式突破2000亿美元大关,同样也是至少二十年来最低的百分比增长。在全球经济增长放缓的时期,中国军费预算有所下降,但随着中方日益强大的军队逐渐成熟,已经是世界第二大国防预算的中国军队不再需要快速扩张,军费预算也从多年来两位数的百分比增长稳步下调。梳理往年数据可以发现,自2016年以来,中国国防预算增长率已连续6年降至个位数,增长幅度维持在6.6%-8.1%之间。2016年至2020年,国防费预算增幅分别为7.6%、7%、8.1%,7.5%和6.6%。2020年受新冠病毒疫情影响,中国国防费增速放缓。

此前,全国人大新闻发言人张业遂4日在新闻发布会上表示,中国的国防开支总体上与国家经济发展水平相协调。他称,保持国防开支适度稳定增长,是维护国家主权、安全发展利益、履行国际责任义务,适应中国特色军事变革的需要。他强调,中国的国防开支是公开透明的,每年的国防开支预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准。

作为全球第一军事强国,美国的国防开支在2020年10月1日至2021年9月30日财年期间估计将达到约9340亿美元。华盛顿曾多次抱怨中方的国防计划缺乏透明度,这加剧了人们对北京旨在取代美国成为东亚主要军事力量的猜测。美国参谋长联席会议主席马克·米利(Mark Milley)去年12月8日在出席论坛活动时发言称,中国经济强盛后投入大量资源提升军事实力,试图在2035年追上美国,并以本世纪中叶在军事冲突中击败美国为目标。

米利当天以视频方式参加了《华尔街日报》CEO峰会。他在谈及北京的强军野心时表示,中方正在尝试这样做的道路上。他说,“这无疑是美国当下和未来数年面临的一个重大安全挑战。” 米利称,为了抵御崛起的中国,美国必须发展自己的经济和军事力量。他警告称,“我们不希望大国竞争演变成大国战争。如果真的发生,那将会是场灾难。”

米利谈到,40年前,中国军力完全比不上美国。他表示,而随著中国经济地发展,北京投入巨资建设远洋海军、研发新式战斗机、强化反介入/区域拒止(A2/AD)能力,并拓展到太空、网路军事层面。他认为,现今中国军力已很可观,照这样下去,有朝一日势必会与美国平起平坐。米利称, 美国军方必须准备好在太空和网络领域中发起进攻和防御行动,特别是针对中国和俄罗斯这样的对手,这两个国家都在发展这些领域的军事能力。

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