政治

美参院推出两党议案:与北京展开全面战略竞争

Le sénateur Bob Menendez prend la parole lors d'une audience du comité des relations étrangères du Sénat sur la politique américaine au Moyen-Orient, au Capitole à Washington,DC, le 24 septembre 2020.
Le sénateur Bob Menendez prend la parole lors d'une audience du comité des relations étrangères du Sénat sur la politique américaine au Moyen-Orient, au Capitole à Washington,DC, le 24 septembre 2020. © AP

美国联邦参议院日前推出了一项旨在加强美国外交工作的议案。该议案获得了两党议员的支持,致力于强化美国应对中共威胁的全面战略竞争能力,建议美国政府把印太地区的安全援助列为优先要务,并关注美中经济竞争中的不公平问题。路透社认为,这项法案反映出,美国国会两党在对华关系上都态度强硬。

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4月8日,美国参议院外交关系委员会主席、民主党参议员梅嫩德斯(Bob Menendez)推出了《2021年战略竞争法案》(Strategic Competition Act of 2021)。他宣布,这项议案将在未来几天内提交其所在委员会进行审议。

 

梅嫩德斯是在与外交关系委员会首席共和党参议员里施(Jim Risch)协商后,才提出了这项新法案。这是一项首次由民主、共和两党参议员共同推出的“与北京开展战略竞争的重要议案”,重点目标是加强美国的外交努力,强化美国处理中共对全球各地区所构成的威胁与挑战的能力,确保美国在未来几十年中有力量与中共政权展开全面的战略竞争,并重新确立美国在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。

 

《2021年战略竞争法案》明确建议,把对印太地区的安全援助列为“优先要务”。议案强调,有必要“优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必需的军事投资”,并呼吁国会在这方面批出预算,确保联邦预算与同中共竞争的战略需要“适当匹配”。

 

该法案甚至还具体建议,在2022至2026财年期间,美国应向印太地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金,同期还为“印度-太平洋海洋安全倡议”(Indo-Pacific Maritime Security Initiative)及相关计划提供总计4.5亿美元的资金。

 

议案还建议美国政府为维护普世价值而提供资金,授权采取广泛的人权和公民社会措施。例如:支持香港民主,制裁中共在新疆实施的强迫劳役、强制绝育等侵犯人权行为,跟踪中共侵犯知识产权的行为以及在国际贸易中的不正当政府补贴,防范中共利用香港绕过美国的出口管制,集中对付中国掠夺性的国际经济行为等等。

 

该法案也呼吁加强美国与台湾的伙伴关系,强调台湾是“美国印太战略的重要组成部分”,美国官员与台湾官员的互动能力不应该受到限制。

 

这项法案还提出,华盛顿必须鼓励盟国对北京“咄咄逼人的进击行为”采取更多行动,包括在军备控制方面进行合作,对来自中国的弹道导弹、超高音速滑翔器、巡航导弹、常规武装、核设施以及太空、网络和其它战略领域的活动进行报告。

梅嫩德斯周四宣布,他计划于下周三举行立法协商会议,让参议院外交委员会能够审议《2021年战略竞争法案》并进行表决。

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