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人大政协选举有特区可加入其他界别踢走选举议席

中国全国人大11日闭幕当日通过修改香港选举制度
中国全国人大11日闭幕当日通过修改香港选举制度 AP - Sam McNeil

政府15日公布修改选举制度的条例草案。翻查条文细节,港区人大政协在新选制之下撑控极大的“特权”。他们除了占据 190 席当然选委外,若这 190 席人数“爆煲”,更可以抢占其他组别席位,踢走其他选举产生的选委。此外,这些人大政协在立法会选举中可选出 42 席,对比之下大部分港人只得一票地区直选。

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在新的条例草案下,1500 名选委当中有 190 席当然委员属于人大政协。不过翻查资料,其实港区人大政协人数不只 190 人,单单港区政协已超过 200 人,包括艺人成龙等,港区人大亦有 36 人,包括谭耀宗、陈曼琪等,若果全部人都登记成为当然选委,该界别随时会“爆煲”。

条例草案原来藏有“魔鬼细节”处理上述情况,一旦人大政协选委人数“爆煲”,就容许他们选择在有“密切联系”的其他界别分组登记做当然委员。在这个情况下,该界别分组的选举产生委员名额就会相应减少。换言之若人大政协界别“爆煲”,他们就可以转任其他界别,“踢走”选举产生委员席位。

其实不少人大代表一人身兼多职,甚至在多个界别都有资格成为当然选委。以张仁良为例,他可用政协身份任当然选委。他同时是香港教育大学校长及交通谘询委员会主席,分别可以做教育界及工程界的当然选委。

条例草案订明,这种情况下他就要放弃政协当然选委席位,并只选择出任其中一个界别分组(如教育界)的当然委员,余下的界别(如工程界)他就可以指定一名代表担任当然委员。换言之,他们虽然不能同时担任多于一席的当然选委,但可以透过“指定代表”的方式间接操控多于一席。

人大政协除了有特权“踢走”其他界别选委之外,在立法会选举中亦坐拥多重投票权。相比之下,大部分香港市民,在立法会选举中只得地区直选的一票。

以港区全国人大代表陈曼琪为例,由于立法会40个选委会议席以全票制产生,她作为选委可以投 40 人,再加上 1 票功能组别人大政协议席,以及1票地区议席,即一人独享 42 票;而港区全国人大代表吴秋北,在立法会选举中除了享有上述 42 票之外,他亦以工联会会长的身份,间接操控劳工界的三张团体票。

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