G7峰会

拜登希望团结欧洲对抗中国

G7实体峰会在英国召开
G7实体峰会在英国召开 Getty Images - Hugh R Hastings

世界最发达国家 G7实体 峰会今天周五在英国海滨城市召开,随后在布鲁塞尔将举行的北约峰会,美国总统拜登出访首选欧洲显示美国要团结民主国家应对新的挑战。对此《费加罗报》刊登记者阿德里安·乔尔姆斯Adrien Jaulmes 的分析报道气候,新冠疫情,中国和俄罗斯是本届实体峰会的主要议题。

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美国总统首次出访

 美国历届总统的首次访问具有象征意义,拜登总统此次到访欧洲之行也不例外,他选择欧洲大陆作为其总统首次正式访地,拜登打算修复被其“前任”破坏的与欧盟传统同盟关系,期望进一步团结欧洲应对新的挑战。

《费加罗报》记者阿德里安·乔尔姆斯Adrien Jaulmes 的分析指出,本次美国拜登总统的目标远远超出与欧洲修复盟友关系议题,他有意要号召欧盟加入新的非常具体的目标。

在美国前总统特朗普毫不掩饰对传统伙伴欧洲不感兴趣,以及对北约的不满后,美国新任总统拜登与奥巴马任职期间有礼貌的与欧盟保持距离不同,拜登有意重组与欧洲的联盟民主,他打算以此作为基础推进美国与欧盟的外交合作关系。

《华盛顿邮报》报道指出,在全球充满不确定性的时刻,随着世界继续应对新冠疫情的大流行,拜登此次到访旨在实现美国对其盟友的新承诺,并展示民主国家有应对新时代的挑战和威慑的能力。

因此,在这一次的旅行中,美国总统拜登会见他的大多数西方伙伴,包括七国集团成员、大西洋联盟成员和欧盟成员。 这三个联盟在经济、军事和政治上形成了塑造冷战后世界的民主和自由模式,其原则和标准现在受到质疑。

本次旅行可以让美国的另一个伙伴英国放心,美国和英国保持“两国之间的特殊关系”。

重修与老欧洲的传统伙伴关系也是重点,美国总统拜登认为可以在一些基本问题上取得新的进展。

因为拜登本次之行不仅仅是他与盟友叙旧谈论过去的美好时光,因为 2021年的世界与2016年大不相同,当时拜登副总统的第二个任期即将结束,随后特朗普异军突起打破了国际外交的惯例。

卡内基和平基金会分析师朱迪·登普西坚持认为,拜登此行到访欧洲不是因为出于执行外交惯例,而是有非常重要的战略考量,他需要欧洲,需要赢得拥有西方民主理念,跨大西洋盟友的支持。拜登要修复特朗普和欧洲知识分子的懒惰造成损害,坚强与欧洲知识界的关系,这不仅为美欧关系提供了结盟和安全的保证,而且拜登想知道美国的合作伙伴欧盟在关键问题上的立场。

气候新冠中国

拜登政府的三个优先事项在内政与外交政策同样重要,包括气候、新冠疫情和中国,在这三个领域种,美国总统坚持美国需要与“分享同样价值观和对未来愿景的国家,就是其他民主国家”密切合作。

这些主题首先在英国举行的七国集团成员峰会上讨论。 这也是自从新冠疫情大流行两年来,首次国家元首和政府首脑齐聚就行实体峰会。

拜登总统宣布,美国将向 92 个中低收入国家捐赠 50 亿剂辉瑞疫苗。 到今年年底将交付 2 亿剂,其余 3 亿剂将在 2022 年上半年交付。

美国已经开始的经济复苏以及如何扩大也将提上日程。 7国集团 财长已经做出了史无前例的承诺,将全球最低税率至少提高到 15%。 拜登政府重申美国重返《巴黎气候协定》,而且这将是实现经济发展的机会,就是通过阻止气候危机从而促进全球向清洁能源过渡,让提高创造新就业机会成为可能。

美国总统本次到访欧洲的另一个关键将是在布鲁塞尔举行的北约峰会。 拜登将向大西洋联盟的合作伙伴做出保证,美国前总统特朗普政府认为该关系缺少平衡,欧洲国家受到美国国防的保护却没有做出相应的贡献,而且特朗普政府曾经暗示美国会离开北约。 拜登与特朗普持相反的观点。 拜登称北约是“世界历史上最成功的联盟”,并承诺确认要执行“美国宪法第 5 条的承诺”,就是如果欧盟受到侵略,这一条款确保了盟国将向成员国提供援助。

美国总统拜登希望将北约的警惕性扩大到更现代的威胁,例如通过网络黑客来攻击基础设施,这些威胁近年来一直在不断上升。 拜登将于 6 月 16 日在日内瓦与弗拉普京会晤,美国认为俄罗斯对欧洲安全构成的挑战,从对乌克兰的侵略开始。

但除了俄罗斯之外,美国的主要担忧仍然是中国,这是拜登本周与欧盟领导人会晤的核心。

目前美国与北京处于战略对抗种,拜登不想孤军奋战。然而,虽然欧洲已经明白中国制度代表着系统性挑战,但欧洲目前没有共同立场,也不想陷入两个超级大国之间的战略竞争。

华盛顿布鲁金斯学会分析师西莉亚贝林分析说,拜登与前任政府相比,除了风格上有些变化之外,与前几届政府的某些政策连续性仍然存在。 从奥巴马总统开始到特朗普,美国继续从中东和中亚脱离,在拜登政府仍在继续。 正如美国政策重新关注本国的经济利益一样,这转化为优先保护就业和保护美国中产阶级。现在第三个连续性,就是拜登政府与中国的战略竞争。

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