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美俄关系 无法对抗也未达成共识

拜登和普京6月16日在日内瓦会晤
拜登和普京6月16日在日内瓦会晤 AP - Peter Klaunzer

法国右翼思想库的学者专家巴维雷兹(Nicolas Baverez)6月21日在《费加罗报》发表观点文章指出,美国与俄罗斯关系目前的状况是无法对抗也未达成共识。美国在和欧洲就应对中国重新结盟后,美国总统试图通过恢复与莫斯科的战略对话来缓和局势。

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美国目前不再寻求改变普京的游戏规则,而是与俄罗斯寻找一种可预测和稳定的关系。

美国总统拜登的欧洲之旅以他在日​​内瓦与普京举行会晤结束。拜登总统在 G7 峰会发出美国重返西方联盟的信号,在美国和欧洲就应对中国重新结盟后,美国总统试图通过恢复与莫斯科的战略对话来缓和局势。

现在的时机相当有利,各国陆续走出新冠危机,拜登在特朗普总统之后,也结束了前总统特朗普的推特治国,其政策曾让美国处于战略和外交政策上的混乱。

面对习近平领导下的中国对全球的挑战,美国仍然因国家内部两极分化导致的贫富而分裂,并且实力被大大削弱,这也是美国要集中力量遏制中国的原因。 美国希望通过执行基辛格和尼克松在 1972 年通过接近中国来分裂东方集团的成功策略来应对,拜登政府要将莫斯科与北京分而治之。

与美国显现出来的脆弱性相比,俄罗斯似乎更加稳定,普京自从 1999 年上台以来推行铁腕统治,牢牢掌握住了俄罗斯,并保证能够连任到 2036 年。但俄罗斯受其人口结构等负面影响,新冠疫情的流行导致的公共健康灾难加剧了其经济崩溃,国际石油价格下跌更让俄罗斯经济走下坡路,社会陷入失调,45% 的俄罗斯年轻人想要离开该国,而普京在2012年推出的转向俄罗斯国土亚洲方向的发展计划失败,这几乎让该国经济掌控在北京手中,北京的人口是俄罗斯的十倍,经济财富是俄罗斯十二倍。

拜登在日内瓦与普京会晤不是寻找达成新协议,而是建立稳定和可预测的美俄关系。 普京希望华盛顿承认俄罗斯是第三大国。 美国方面,外交有序进行,伴随着新开条约延长五年和对北溪二号管道,这两个迹象显示解除制裁俄罗斯。做出回应,俄罗斯方面对集结在乌克兰东部边境的 10万名军人已被召回。

美俄重启对话

美俄双方开启围绕战略对话,包括侧重于减少核武库和网络安全,这是一项有实质的进步。核协议建立在对基地的验证之上,这在网络领域是不可能的。因此美俄讨论更多地关注如下议题,例如医院、交通网络、能源分配或核武器指挥系统,还涉及如何对网络犯罪分子用于支付赎金的虚拟货币的控制。美俄双方关系好转还显示在两国大使迅速返回各自的职位,他们于去年 3 月被召回。

专家巴维雷兹恢指出,恢复对话是美国和俄罗斯之间唯一可用的选择,否则对俄罗斯不利,美俄之间关系处在不可能的对抗和无法达成的真正新协议之间。 两国之间无休止的争端清单很长,而且美俄在原则和价值观等实质问题上仍然处在不可缓解的对立。

美国民主将稳定视为是一种基于尊重制度和国际法以及人权的秩序。 俄罗斯民主将其理解为普京在国内的专制和终身权力,以及对西方的敌意和基于最大程度上干扰外部权力的强权逻辑。

因此,美俄日内瓦峰会并不标志着一个历史性的转折点。 尽管如此,它仍然是一个成功的里程碑,这为开启了两国之间缓和局势稳定带来了可能性。 这也证实美国再次拥有一个连贯的战略考量,就是优先遏制中国,并寻求与俄罗斯谈判,寻找达成安全架构。

在帮助这个民主复兴的开始阶段,欧洲迫切需要确定自己的位置,欧洲是一个完全依赖美国的盟友,还是一个具有决策和行动能力的另外一个权力中心。

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