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要聞分析

“跨國議會對華政策聯盟” 一致應對中共挑戰

音頻 04:46
2018年10月8日訪華的蓬佩奧,中國外長王毅在圖左。
2018年10月8日訪華的蓬佩奧,中國外長王毅在圖左。 © REUTERS 攝影
作者: 肖曼
19 分鐘

一場全球化的大瘟疫,使得西方世界在地緣政治考量之外,意識形態層面的普世價值觀也日益得到回升,成為各民主體制國家抵抗來自共產黨中國壓力的重要動因。本周五,致力於維護全球和平的跨國議會聯盟又有了新的使命,美、英、澳、加、德、日等多國議員組成一個“跨國議會對華政策聯盟”,以共同應對中共在世界範圍的挑戰。這一新趨勢也許將彌補民主體制國家在中國政策上的某些短板。

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“跨國議會對華政策聯盟”(The Inter-Parliamentary Alliance on China,簡稱IPAC)由英國前保守黨黨魁史密斯(Iain Duncan Smith)發起成立,6月5日以影片發布成立訊息。目前有8個民主國家及歐洲議會的19名議員加入,期望推動各國政府集體對中國採取更強硬政策,關注包括新疆、香港等問題。

雖然該聯盟強調並不主張反華,但認為中共統治下的中國,為全球帶來一個將會定義整個世紀的挑戰,將會影響所有的人以及跨代政權的政府,不同黨派無一倖免。

多位參與聯盟的國會議員在影片中表示,“我們曾經對中國崛起有美好期望,而如今都已經幻滅,曾以為中國會逐漸變得開放開明,卻並沒有實現。事實上,今天中國對內專權獨裁,對外更是野心勃勃,延伸爪牙。各國民主自由和安全承受着前所未有的壓力,曾經有規有矩的國際秩序廢弛崩潰。”

該聯盟強調,“一些國家挺身捍衛人權及價值觀卻往往獨力支撐,有的甚至為此付出沉重代價,這重擔不應由任何國家獨自肩負,維持國際秩序,是我們所有人的責任。”

雖然世界仍然重視並需要擁有傳統、文化和產業的中國,但是聯盟強調,沒有任何一個國家應當肆意踐踏普世價值和人權。因此,組成跨國議會的對華政策聯盟,期望能團結一致應對中國的地緣政治挑戰,從5個方面帶來改變:包括中國必須遵守國際法律秩序標準,各國和中國之間的關係須適當展現出普世人權,中國也需要遵守公平貿易原則,並要保障國家誠信。

適逢“六四”31周年,全球五十多個團體於6月3日晚間聯合舉行紀念天安門大屠殺31周年全球網絡會議。北美多位政治人物共同發聲譴責中國共產專政,曾經歷中共政權迫害的人也呼籲六四不能被遺忘,希望與正義的火苗永不熄滅。

美國國會及行政當局中國委員會(CECC)主席、共和黨籍參議員魯比奧(Marco Rubio),在會議中表示,從1989年的北京坦克鎮壓到如今的箝制香港民主,都在證實中共政權沒有把人民心聲和利益擺第一位。  “自由世界的國家不能容忍中國共產政權殘害自己人民,又輸出霸權意識到海外,此時此刻我們要站出來反對中國政權的剝削,以捍衛自由民主人權的價值觀。”

加拿大前主管亞太事務的國務部長喬高(David Kilgour)說,31年前的6月4日是現代中國歷史上最悲慘的一天。“希望天安門的勇士亡魂們繼續帶領着我們這一代和下一代繼續前行。我們看到,中國31年後只是利用龐大的經濟實力和科技手段,進一步壓迫自己的人民和全世界,這是不能忍受的,正義的道路上需要有更多人參與。”

歐洲民主國家的中國政策短板

對民主國家的議會來說,強調普世人權等基本價值觀是天經地義的責任,但作為一個地緣政治和經濟利益環境中的實體國家,就相對困難,特別是對歐盟這樣的包括27個國家的龐大機構體系。中國總是能夠較輕易地以經濟利益對歐盟實施分化。

去年3月,歐盟曾經發布《歐盟-中國:戰略展望》(EU-China Strategic Outlook)的報告,將中國定位為促進替代性治理模式的系統性競爭對手(systemic rival)、經濟競爭者以及與歐盟有着緊密和共同目標的夥伴。體現歐盟與中國的複雜關係。

今年5月16日,歐盟外交和安全政策高級代表博雷爾(Josep Borrell)刊文討論以上概念說,“將中國視為系統性競爭對手,這沒有什麼新意。我所說的是,我們不僅必須將其視為系統性的競爭對手,而且還應將其視為重要的合作夥伴,競爭對手,貿易夥伴……我們的關係很複雜。”

博雷爾指控中國試圖利用歐盟27個成員國中不同的觀點為其所用,並在國際上促進中國式的“多邊主義”。博雷爾強調指出:歐盟和中國對多邊主義的態度是不同的,例如在普遍性和維護和平方面,中國並沒有像歐洲一樣,尊重人權、網路安全與海洋法。

博雷爾還指出,自武漢肺炎疫情爆發後,中歐關係的變化加速了。在疫情中儘管雙方都曾向對方及世界的其他地方提供過醫療支持,但中國卻大張旗鼓的宣傳,確保讓其對外援助的形象世人皆知,歐盟卻相對保持低調,歐盟因此被控為歐洲人做得太少。博雷爾反擊中國的做法,表示在當前的疫情危機中,應該避免將醫療緊急援助政治化,並敦促歐盟會員國不要太過天真。

博雷爾的評論文章寫道:制定歐盟對抗超級強權的聯合方針,絕不是容易的事情。對中國的關係也同樣如此,而且,中國分化歐盟絕對不會手軟。對歐洲人來說,可以肯定的是,必須維持必要的集體紀律。他強調,歐盟各會員國必須基於對中國戰略意圖的真實評估與歐盟的共同利益,攜手向前邁進。

歐盟如何維持必要的集體紀律?底線在哪裡?如果堅持民主人權的價值觀,這一難題也許將得到化解。

 

 

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